新華網北京11月19日電（王瑩）站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫發(fā)展藍圖,、規(guī)劃實踐路徑、作出戰(zhàn)略部署,，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利注入強大思想和行動力量,。

中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授、博導丁元竹在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示,，“十三五”以來,，我國民生事業(yè)成就斐然，人民群眾福祉達到新的水平,。同時,，我國民生保障還存在短板,，社會治理還有弱項，“十四五”時期必須改善人民生活品質,，提高社會建設水平,。

讓全體社會成員都有機會接近移動互聯(lián),、消除數(shù)字鴻溝

丁元竹表示,，“十四五”時期，我們要把建設數(shù)字政府,、數(shù)字社會,、數(shù)字經濟擺在突出位置，同時,，要考慮到那些不適應數(shù)字要求的群體,，通過教育、培訓,，特別是通過社區(qū)教育,、志愿者參與，使他們擁有更好使用互聯(lián)網技術和數(shù)字技術的能力,，與社會共同進步,，在社會發(fā)展中享受發(fā)展成果?！斑@就要求我們全體社會成員都有機會接近移動互聯(lián),、消除數(shù)字鴻溝?！?/p>

在抗擊新冠肺炎疫情的過程中,，線上辦公、線上購物,、線上教育,、線上醫(yī)療發(fā)展迅速，形成了新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式,，但很多老年人在這次疫情中遇到了各種各樣的難題。

對此,，丁元竹表示,，對新的商業(yè)模式、人工智能,、互聯(lián)網技術不能很好地接近的老年人,，應該采取各種方式幫助他們融入社會。“第一,，要開發(fā)適合他們這個年齡和能力的技術和商業(yè)模式,，讓他們有條件、有能力使用這些技術,。第二,，要對他們加強培訓，通過志愿者,、通過社區(qū)工作人員的積極努力,，不斷地提高這些老年人使用互聯(lián)網技術的能力。第三,，一些行業(yè),，特別是服務行業(yè)，包括醫(yī)院,、包括銀行、包括超市,，還是要適當?shù)乇Ａ暨m應適合老年人需要的傳統(tǒng)服務方式,，給他們生活提供便利?！?/p>

把宏觀的“新基建”和微觀的“新基建”有機結合起來

丁元竹表示，“十四五”時期,，要把高質量經濟發(fā)展和社會建設有機結合起來,，而要實現(xiàn)高水平的社會建設，就要把老城區(qū)改造和社區(qū)建設有機結合起來,?！耙环矫嬉M行宏觀的‘新基建’，另一個方面要進行微觀的‘新基建’,，把宏觀的‘新基建’和微觀的‘新基建’有機結合起來,，滿足人民群眾的舒適感、便利感,，不斷提高人民群眾的生活質量,。”

他表示,，到去年年底,，我國的城鎮(zhèn)化人口已經達到了60%。今后一個時期,，我國的城市化人口還會進一步增加,，對老舊小區(qū)的改造要和人民群眾的生活、社區(qū)建設有機結合起來,?！袄吓f社區(qū)/小區(qū)的改造不僅僅是一個房屋建設,，還要把社區(qū)群眾迫切需要的、日常生活中便利性需要的微基建,，比如5分鐘,、10分鐘的服務圈，各種公共服務設施的配備,，包括一些非常常見的生活環(huán)境的設施建設擺在議程上,。”

同時,，他提示,，在社區(qū)改造的過程中，要讓社區(qū)居民參與,、討論,，使他們融入到舊城區(qū)、老舊小區(qū)的改造中,，使他們把自己與社區(qū)的建設融為一體,，把小區(qū)的經濟建設和社會建設有機結合起來，提升社會建設的水平,，提升經濟建設和社會建設的有機結合,，使社會建設達到一個更高的水平。

探索社會基礎設施建設和公共文化設施的共同布局

丁元竹表示,，要把文化建設與社會建設在“十四五”時期有機結合起來。通過提升人們的文化素養(yǎng),、文化水平使社會治理達到一個新的階段,。“社會治理不僅僅是一個從外部治理的問題,，還有一個通過文化建設讓人們內心形成社會規(guī)范,，通過對內心社會規(guī)范的約束建立起集體的社會秩序，這是我們現(xiàn)代化建設的重要內容,，也是社會文明程度提高的重要內容,。”

他表示,，基層人民的生活是很具體的,，老百姓衣食住行，每天的社會活動并不是嚴格的條塊分割,，很多是連在一起的,。在“十四五”時期要考慮，怎么把基層人民的這種綜合性的生活通過設施的建設統(tǒng)一起來。同時,，在“十四五”時期,，還要考慮社區(qū)的養(yǎng)老服務、殘疾人服務,、文化活動,、社區(qū)活動、社會治理活動都能夠綜合起來,，通過綜合的服務中心建設,，讓大家能夠既便利、又舒適,、又可及的享受到各種社會生活,、文化生活和各種服務?！斑@樣既能夠提高我們的各類社會設施,、文化設施的使用效率，也能夠提高人們關心社區(qū)事務,，參與社會事務的積極性,，也能夠使政府在這個領域的投資更加產生效益，形成效能,。”

為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,，讀懂未來中國發(fā)展的重要信號,，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局指導，新華網傾力打造的《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》系列網絡視頻云課隆重登場,。節(jié)目通過邀請各領域的權威專家,，緊扣五中全會精神要義，結合各自研究領域,，以扎實的理論功底和富有個性的表達,，給網民帶來耳目一新的知識盛宴。