負責(zé)建筑群片區(qū)的一名安保人員告訴記者，園方明確禁止攀爬園內(nèi)建筑,，一是保護園內(nèi)設(shè)施,，另外也是出于對游客安全的考慮?！斑@些雕塑很滑,，摔下來后果不堪設(shè)想?！彼f,。

記者撥打園內(nèi)安保中心電話反映情況，工作人員回應(yīng)稱園內(nèi)禁止踩踏地被植物,，禁止攜帶帳篷,、滑板車、風(fēng)箏等物品,。但是周末游客多,，安保人員數(shù)量有限，公園面積大,，有時候巡視不到位,。

“黑名單”讓人沒面子

2016年出臺的《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》規(guī)定，中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī),、公序良俗,，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”,。

10月24日,，兩名攀爬北海公園古建筑的游客被北海派出所通知配合調(diào)查。園方按照《北京市文明行為促進條例》和《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》中的相關(guān)條款,，對二人批評教育,，并將兩人列入公園不文明行為黑名單。

近日,，北京市公園管理中心公布了3月份以來市屬公園中出現(xiàn)的游客投喂動物,、破壞公物等不文明行為，將7名游客列入“北京市旅游不文明行為記錄”,，兩年內(nèi)限制其進入北京市屬的11家公園,。

中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》實施最大的難度在于取證,?！啊稌盒修k法》中鼓勵公眾、媒體舉報不文明旅游行為,，但是舉報信息怎么取證,、怎么核實,，是實施過程中面臨的困難，這也是旅游部門‘拉黑’游客速度滯后于事件發(fā)生時間的主要原因之一,?！彼f。

北京圣奇律師事務(wù)所律師郝旭東認為,，管理辦法注重于對不文明行為的糾偏,，致力于社會良好道德養(yǎng)成，“黑名單”對很在乎面子的民眾很管用,。他認為,，在制度層面尚需繼續(xù)探索規(guī)范化、科學(xué)化,、精細化,，使之更具操作性。此外,，不能僅靠管理部門出臺管理規(guī)定,，還需從價值引導(dǎo)、規(guī)則實施等多個方面入手,，才可能扭轉(zhuǎn)游客不文明行為,。各景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)盡力完善景區(qū)設(shè)施及服務(wù)，比如多設(shè)立文明旅游提示牌,，加強工作人員的服務(wù)意識,，及時制止不文明行為，引導(dǎo)游客自覺文明旅游,。