參考消息網(wǎng)11月23日報道 （文/李勇 趙宇飛）

上千噸郵件有了新通道

每周二和周五,，來自全國各地的國際郵包,，搭乘著中歐班列（渝新歐）從重慶團結(jié)村站出發(fā),。它們將在約10天后抵達立陶宛維爾紐斯，再分撥至西班牙,、法國等30多個歐洲國家,。

新冠肺炎疫情期間，全球海運,、空運受阻,，中歐班列成為國際郵件應(yīng)急疏運新通道，在維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,，交出一份出色的答卷,。

如今，以國際郵件應(yīng)急疏運為契機,，中歐班列運郵已實現(xiàn)常態(tài)化,，成為“一帶一路”上的“新郵差”。其背后,，是中國郵政,、海關(guān)和重慶市等各方歷時多年的創(chuàng)新探索——依托中歐班列突破國際鐵路運郵禁令，構(gòu)建國際鐵路運郵新規(guī)則，改寫國際鐵路運郵歷史,。

今年初,，突如其來的新冠肺炎疫情，讓中歐班列成為國際郵件應(yīng)急疏運的“生命線”,。

“以前,，國際郵件主要通過空運和海運運輸，但疫情造成海運,、空運受阻,，全國國際郵件一度積壓超過1500噸?！敝袊]政集團公司重慶市分公司總經(jīng)理周新峰說,。

緊急時刻，中國決定利用中歐班列,，對原計劃通過北京,、上海、深圳三大國際互換局以空運方式寄出的郵件進行緊急疏運,。

重慶市與中國郵政,、海關(guān)總署合作，依托中歐班列（渝新歐）,，率先為疏運積壓國際郵件開辟出一條新通道,。

“中國郵政與海關(guān)總署、重慶市等各方合作,，在天津,、義烏、南昌,、長沙,、南寧等8個口岸建立臨時轉(zhuǎn)關(guān)郵路?！敝苄路逭f,，各方制定中歐班列（渝新歐）轉(zhuǎn)關(guān)新流程，將原計劃通過北京,、上海,、深圳三大國際互換局以空運方式寄出的郵件改道重慶，利用中歐班列（渝新歐）緊急疏運,。

4月3日,，全國首列國際郵包專列——中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”在重慶正式發(fā)車。它搭載著42箱國際郵件,，約10天后抵達立陶宛,，再分撥至西班牙,、丹麥、瑞士,、法國等歐洲國家,。

本次郵包專列開行的立陶宛線路，較以往的波蘭線路在價格,、轉(zhuǎn)運時效和覆蓋國家范圍方面更具優(yōu)勢,。目前，通過立陶宛郵政能夠疏運更大范圍的歐向郵件,，將郵包寄達范圍拓展至36個歐洲國家,。

“疫情發(fā)生初期，中歐班列（渝新歐）根據(jù)郵件集結(jié)情況,，按照每周1至2班的頻次開行郵包專列,。”渝新歐重慶物流有限公司市場營銷中心經(jīng)理徐潤秋說,，隨著國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn),，郵件積壓量減少，近期按每周兩次的頻次,，每次3至4個集裝箱搭乘中歐班列出境,。

截至11月6日，中歐班列（渝新歐）已累計疏運重慶本地歐向郵包集裝箱326箱,，北京,、廣東,、湖南等外省歐向郵包集裝箱470箱,，疏運郵件總量約占全國疏運郵件總量的三分之一。繼重慶之后,，義烏,、廣州等地的中歐班列國際郵包專列也陸續(xù)運行。

“這是一份出色的答卷,?！敝苄路逭f。

改寫國際鐵路運郵規(guī)則

多年以來,，郵包一直是國際鐵路禁運物品,。國際鐵路運郵規(guī)則的改寫，是國際郵包專列順利開行的重要前提,。

2011年,，全國首條中歐班列線路——“渝新歐”在重慶誕生，為國際郵件運輸提供了新通道,。然而,，鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》明確規(guī)定,，“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運中不準運送郵政專運物品”。

“重慶先是組織中歐班列（渝新歐）運郵的國內(nèi)段測試,，摸清基本情況,。”徐潤秋說,，然后又與海關(guān)總署,、中國郵政等方面協(xié)調(diào)，提出利用中歐班列（渝新歐）在沿線各國運郵的設(shè)想,。

經(jīng)過重慶市和中國郵政,、海關(guān)總署等多方努力協(xié)調(diào)爭取，2014年6月,，鐵路合作組織在立陶宛召開了運輸法專門委員會會議,，討論通過了新版《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》，刪除對禁止運輸郵政專用品的相關(guān)表述,，建立國際鐵路郵件運輸規(guī)則的主要法律障礙得以破除,。

2016年4月舉行的中國（重慶）跨境電商郵政高層論壇上，沿線各國郵政以《重慶宣言》的方式正式確定了“各國合作利用中歐鐵路開展鐵路運郵,，提供與跨境電商相適應(yīng)的陸路運輸方式”這一原則,。

2017年3月，萬國郵聯(lián)經(jīng)營理事會成立鐵路運郵特設(shè)工作組,，由中國擔任主席國,，牽頭開展與世界海關(guān)組織、相關(guān)國際鐵路組織以及中歐班列沿線國家共同研究國際鐵路運郵規(guī)則和標準工作,。

“推進過程中,，各方共召開會議30多次，電子郵件往來達300余封,?！币娮C全過程的重慶市國際速遞分公司項目經(jīng)理龍彥回憶說。

2016年5月,，重慶成為全國首個海關(guān)總署批準的鐵路運郵試點城市,。中歐班列運郵測試工作也隨即展開。2016年10月,，中歐班列（渝新歐）去程全程運郵測試成功,；2018年11月，中歐班列（渝新歐）首次回程運郵測試成功,，標志著鐵路運郵歷史徹底改寫,。

中國郵政以萬國郵聯(lián)鐵路運郵特設(shè)工作組為平臺，牽頭制定了具有國際組織層面指導(dǎo)意義的《鐵路運郵工作指南》,，已成為國際貨運班列運郵規(guī)則和標準,。

此后,，由重慶開創(chuàng)的國際鐵路運郵模式，逐步復(fù)制推廣到義烏,、鄭州,、成都等地，并最終在疫情期間發(fā)揮出關(guān)鍵作用,。

立陶宛線路省時又省錢

如今,，以國際郵件應(yīng)急疏運為契機，中歐班列運郵常態(tài)化機制已經(jīng)形成,，中歐班列運郵已實現(xiàn)規(guī)?；⒊B(tài)化,。

周新峰說,，隨著跨境電商“全球購”熱潮興起，每年大量“碎片化”郵包運往全球,，但傳統(tǒng)國際郵路主要集中在海運和空運,，運力明顯不足，且海運耗時過長,，空運運量小,、成本過高。中歐班列運輸郵包的常態(tài)化,，就能發(fā)揮其“成本比空運低,，時間比海運短”，以及禁限寄品類少等優(yōu)勢,，助推跨境電商發(fā)展,。

目前，重慶正在努力提高中歐班列運郵的轉(zhuǎn)運效率,、降低轉(zhuǎn)運成本,，以充分發(fā)揮中歐班列相對于海運和空運的比較優(yōu)勢,。

“疫情期間,，中國郵政與立陶宛郵政進行了反復(fù)溝通確認，立陶宛郵政明確表示可以完成大規(guī)模郵件轉(zhuǎn)運工作,?！敝苄路逭f，此前中歐班列將波蘭作為運郵轉(zhuǎn)運口岸,，但轉(zhuǎn)運效率和成本均不盡如人意,，而立陶宛線路的轉(zhuǎn)運效率和成本均明顯改善，重慶,、義烏,、廣州等地開行的國際郵包班列均是立陶宛線路,。

龍彥算了一筆賬：“以前的波蘭線路，郵件交到歐洲客戶手中的物流時間在30天左右,，而立陶宛線路將物流時間縮短到18天左右,，每公斤郵件的運費也比波蘭線路降低近30元?！?/p>

“中歐班列運郵的規(guī)?；⒊B(tài)化,，將中國與‘一帶一路’沿線地區(qū)的交流從‘大動脈’深入到‘毛細血管’,。”中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原表示,，這對于維護全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，助推“一帶一路”走深走實具有重要意義,。

資料圖片：4月14日,，在立陶宛首都維爾紐斯，中歐班列（渝新歐）“中國郵政號”在卸貨,。（立陶宛郵政供圖）