今年9月,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開全省重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物行政指導(dǎo)座談會(huì),。徐光新介紹,,截至?xí)h召開時(shí),全省共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體24.4萬(wàn)個(gè)次,,發(fā)現(xiàn)涉及長(zhǎng)江流域漁獲物商品信息543條,,主要為電商平臺(tái)商品信息、外賣平臺(tái)菜品信息和自建網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)中的宣傳信息,,問題主要表現(xiàn)在使用“長(zhǎng)江江鮮、長(zhǎng)江刀魚,、長(zhǎng)江野生魚,、長(zhǎng)江雜魚”等字樣進(jìn)行宣傳。
會(huì)上,,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處結(jié)合前期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)電商平臺(tái)作出提醒,,希望電商平臺(tái)積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)平臺(tái)治理,。一位電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴記者,,按照相關(guān)要求,該平臺(tái)已加強(qiáng)篩查,對(duì)即將上線的商家和菜品中涉及長(zhǎng)江野生魚類的一律不準(zhǔn)上線,;對(duì)相關(guān)關(guān)鍵詞設(shè)置屏蔽,,嚴(yán)防此類產(chǎn)品上線;同時(shí),,積極推進(jìn)線下核查,。
另一方面,為讓禁漁令更好落地,,需要社會(huì)各方面共同努力,。“市場(chǎng),、超市,、線上平臺(tái),甚至是一個(gè)廣告牌,、一張菜單,,都可以成為監(jiān)管的著力點(diǎn)?!睋P(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)人葉民表示,。
涉案水產(chǎn)品鑒定尚存短板,線上平臺(tái)監(jiān)管仍有盲區(qū)
“取得初步成效的同時(shí),,我們?cè)趯m?xiàng)行動(dòng)推進(jìn)上也遇到一些體制機(jī)制和執(zhí)法手段層面的問題,。”江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,其中最為突出的是涉案水產(chǎn)品定性問題,,“執(zhí)法人員在對(duì)水產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)查處時(shí),需對(duì)涉案水產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定,。但目前,,基層執(zhí)法人員缺乏鑒定能力,需第一時(shí)間通知農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來(lái)鑒定,。但實(shí)際上,,農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員也只能憑工作經(jīng)驗(yàn)判斷,不能出具有法律效力的鑒定意見,,客觀上也為監(jiān)管帶來(lái)難度,。”
“此外,,鮮活水產(chǎn)品的扣押,、運(yùn)輸、保管都有較高要求,,如果法律依據(jù)不充分,,會(huì)給當(dāng)事人造成損失,也可能引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟?!敝x剛認(rèn)為,,對(duì)于此類問題要加強(qiáng)調(diào)查取證,需全力查找水產(chǎn)品源頭,,以利于案件定性,,也希望相關(guān)部門予以規(guī)范、出臺(tái)相關(guān)辦案指引,。
“除了鑒定方面的困難,,我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),目前在禁漁的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,,存在一些容易被忽視的盲區(qū)?!睋P(yáng)州市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,,在線上平臺(tái)鏈接菜單、電話語(yǔ)音及短信推送,、沿江沿河露天交易場(chǎng)所等方面尚存一些監(jiān)管漏洞,,需引起重視。
葉民認(rèn)為,,針對(duì)這些問題,,一方面,要進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,、電子商務(wù)平臺(tái)的主體責(zé)任,,督促經(jīng)營(yíng)主體、電子商務(wù)平臺(tái)等共同履行好主體責(zé)任,。另一方面,,也要發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化共治機(jī)制,,在專案辦理,、監(jiān)督檢查、以案釋法等方面,,提高社會(huì)參與度,,實(shí)現(xiàn)更有效的共治效果。