新華網(wǎng)北京11月27日電（汪亞）站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖,、規(guī)劃實(shí)踐路徑,、作出戰(zhàn)略部署,，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量,。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌在做客新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神知識(shí)云課》時(shí)表示,，今年以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次提出要推動(dòng)形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”,，這是面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的主動(dòng)作為,，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,，它構(gòu)成了“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出特色,，也為我們展望2035年更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供了方向性引領(lǐng)。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系發(fā)揮好改革關(guān)鍵一招的作用

張占斌表示,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為我們戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)完整的內(nèi)需體系,。要發(fā)揮好改革關(guān)鍵一招的作用,，把實(shí)施內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，發(fā)揮好“中國(guó)制造+中國(guó)消費(fèi)”這個(gè)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡,。

具體來(lái)看，主要有四方面工作重點(diǎn),，一是夯實(shí)國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的體制基礎(chǔ),，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行。二是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)整個(gè)循環(huán)體系的血脈,，打通生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),。三是優(yōu)化整個(gè)國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的空間布局，實(shí)現(xiàn)各類要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng),。四是筑牢國(guó)內(nèi)循環(huán)體系的產(chǎn)業(yè)根基,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。

優(yōu)化制度和營(yíng)商環(huán)境提升國(guó)際循環(huán)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

張占斌指出,，提升國(guó)際循環(huán)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，下一步要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，推動(dòng)放管服改革,，吸引國(guó)際資源來(lái)國(guó)內(nèi)投資發(fā)展。要把深圳、北京,、上海,、浙江、廣東等地有利于改善營(yíng)商環(huán)境的改革做法在全國(guó)更大范圍地推廣和復(fù)制,，以便于將改革成果確定下來(lái),。

“要想辦法通過(guò)一些制度的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新格局。要通過(guò)各種各樣的制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)商品,、資金,、技術(shù)、人員在更大范圍內(nèi)流動(dòng),，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！睆堈急笳f(shuō),，還要想辦法推動(dòng)建立國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善涉外的經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系,，防范化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn),、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)外兼修以“雙循環(huán)”暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)血脈

“國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)不是各自獨(dú)立,，而是相互配合,、融合發(fā)展的循環(huán)體制，只有建立這個(gè)循環(huán)體制,，我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈才是暢通的,。”張占斌表示,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。

如何更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，張占斌認(rèn)為，要強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動(dòng),，形成以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),，努力向國(guó)外中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，內(nèi)外兼顧的國(guó)內(nèi)國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈新布局,。要防止兩個(gè)循環(huán)生態(tài)體系的脫鉤,，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，利用外資和對(duì)外投資要協(xié)調(diào),，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的黏合度。還要推動(dòng)在關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)口替代，想辦法通過(guò)自己的努力來(lái)突破“卡脖子”的問(wèn)題,，“科技創(chuàng)新要上去,，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵，這對(duì)于我們將來(lái)在世界舞臺(tái)上搶占產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),、經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)極其重要?！?/p>

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，讀懂未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重要信號(hào)，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局指導(dǎo),，新華網(wǎng)傾力打造的《學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神知識(shí)云課》系列網(wǎng)絡(luò)視頻云課隆重登場(chǎng),。節(jié)目通過(guò)邀請(qǐng)各領(lǐng)域的權(quán)威專家，緊扣五中全會(huì)精神要義,，結(jié)合各自研究領(lǐng)域,，以扎實(shí)的理論功底和富有個(gè)性的表達(dá)，給網(wǎng)民帶來(lái)耳目一新的知識(shí)盛宴,。