在新發(fā)展階段豪邁前行

本刊評論員

“十四五”時期將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

遠(yuǎn)景目標(biāo)

黨的十九屆五中全會擘畫的未來15年我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖是這樣的：經(jīng)濟(jì)實力,、科技實力,、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，基本建成法治國家、法治政府,、法治社會,；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國,、體育強(qiáng)國、健康中國,，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn),；形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。這些目標(biāo),，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的一般規(guī)律,，符合現(xiàn)代化的共同標(biāo)準(zhǔn)，更體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,，展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的美好前景,。

社會主義現(xiàn)代化是全面的，最根本的一條就是實現(xiàn)全體人民共同富裕,。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,，也是人民群眾的共同期盼。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時,，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”,。新中國成立以來、改革開放以來,，特別是黨的十八大以來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力。新中國成立之初,，毛澤東同志就指出,，“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃,，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富,，是共同的富,，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng),，大家都有份”,。改革開放后，鄧小平同志多次指出,，“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！薄＿M(jìn)入新時代,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命,。全面建成小康社會勝利在望,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元,，徹底告別千百年來的絕對貧困，中等收入群體超過4億多人,，這些歷史性成就,，標(biāo)志著我國一步一個腳印不斷擴(kuò)大人民富裕的范圍，不斷提升人民富裕的程度,。共同富裕的步伐決不會放慢,，為了進(jìn)一步解決現(xiàn)階段我國發(fā)展不平衡不充分問題、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題,，實現(xiàn)全體人民共同富裕還需要付出更大努力,。黨的十九屆五中全會準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置,，指明了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)方向，兼顧了實際需要和發(fā)展可能,。在新發(fā)展階段把實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷推向前進(jìn),，這是我國社會主義制度不斷成熟完善、優(yōu)越性不斷彰顯的一個明證,，必將極大鼓舞億萬中華兒女為創(chuàng)造幸福美好生活而不懈奮斗的決心和信心,。

指導(dǎo)思想和必須遵循的原則

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,。

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，就是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心,，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放,，堅持系統(tǒng)觀念,。

立足我國發(fā)展實踐，不斷深化對發(fā)展的認(rèn)識,，是我們理解這樣的指導(dǎo)思想和原則的關(guān)鍵,。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，新發(fā)展階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,，必須是高質(zhì)量發(fā)展,。把推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，標(biāo)志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和運用達(dá)到了新的高度,。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的鮮明特點,。近年來,，我國經(jīng)濟(jì)之所以在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，乘風(fēng)破浪,、穩(wěn)健前行,，一個重要原因就是始終堅持貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展,，全心全意辦好自己的事,。當(dāng)前，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，是順應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義,，也是應(yīng)對當(dāng)今世界百年未有之大變局,、防范化解重大風(fēng)險的必由之路。

主要目標(biāo)和重點任務(wù)

“十四五”規(guī)劃的未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，有“六個新”的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,、改革開放邁出新步伐,、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步,、民生福祉達(dá)到新水平,、國家治理效能得到新提升。黨的十九屆五中全會緊緊圍繞“六個新”的目標(biāo)要求,，按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵,，從12個方面對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)作出了部署，這就是：堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級,；形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,，構(gòu)建新發(fā)展格局；全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,；優(yōu)化國土空間布局,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力,；推動綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生；實行高水平對外開放,，開拓合作共贏新局面,；改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平,；統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現(xiàn)代化,，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,。落實好這些目標(biāo)任務(wù)，必將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ),、創(chuàng)造良好條件。

全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,，是新發(fā)展階段的必然要求,，是科學(xué)制定實施“十四五”規(guī)劃，順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的科學(xué)指引和重要保證,。早在2015年,，習(xí)近平總書記主持起草“十三五”規(guī)劃建議時，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，成為編制和實施“十三五”規(guī)劃的總體思路和根本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點,，是管全局、管根本,、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向,，就是指揮棒、紅綠燈?！笆濉睍r期,，全黨全社會堅持貫徹新發(fā)展理念，在“實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識”的不斷升華中,，以新發(fā)展理念為導(dǎo)向的政策框架逐步形成并不斷完善,，新發(fā)展理念的成效日益顯現(xiàn)并不斷加強(qiáng)，貫徹新發(fā)展理念的行動更加堅決,。實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，就是要錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅定不移把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，我國未來的發(fā)展道路必將越走越寬廣,。

用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，是我們黨治國理政的一種重要方式。新中國成立以來,，我們黨帶領(lǐng)全國人民迎難而上，把握不同階段的發(fā)展要求,，編制實施了13個五年規(guī)劃（計劃）,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，譜寫了社會主義現(xiàn)代化的壯麗史詩,。撫今追昔,，新中國成立之初，百業(yè)凋敝,、百廢待興,，我們黨帶領(lǐng)人民在“一窮二白”基礎(chǔ)上開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。1954年,，在第一個五年計劃實施不久,，毛澤東同志在一屆全國人大一次會議上號召全國人民努力工作，“準(zhǔn)備在幾個五年計劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家,，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”,。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題就是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家,。新中國一路走來,，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家遇到的困難和挫折遠(yuǎn)比想象的大得多，所花的時間也比設(shè)想的長得多,，但中國共產(chǎn)黨和中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的意志和決心從未動搖,，一年接著一年干，一代接著一代奮斗,。如今,，我國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)一定能如期實現(xiàn),。

習(xí)近平總書記滿懷豪情地說：“我們這么大一個國家,，就應(yīng)該有雄心壯志?！薄笆奈濉睍r期的目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，將極大地激揚(yáng)中國人民的雄心壯志，在新發(fā)展階段豪邁前行,！