【“十四五”新詞典】

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）,，首次明確提出,，要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。要深刻理解這一新要求,，就必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”3個(gè)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵,。

今年年底，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，歷史性地解決農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題,。這是一個(gè)偉大成就?！办柟獭钡膬?nèi)涵,，就是鞏固“兩不愁三保障”的脫貧成果，確保脫貧人口不返貧,、不產(chǎn)生新的貧困人口,。為此，需要建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶機(jī)制,，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展；需要健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作；需要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。

需要鞏固的第二個(gè)脫貧成果,，是在脫貧攻堅(jiān)期實(shí)施的那些有助于對(duì)貧困和低收入人群發(fā)揮可持續(xù)幫扶作用的系列政策措施,。脫貧攻堅(jiān)期實(shí)施的許多政策措施，例如金融幫扶政策,、教育幫扶政策,、兜底保障政策等，不僅在脫貧攻堅(jiān)期發(fā)揮了重要作用,，在“十四五”時(shí)期還將對(duì)防止致貧返貧,、緩解相對(duì)貧困起到重要作用,，這些有效的政策措施應(yīng)繼續(xù)加以堅(jiān)持并根據(jù)情況變化不斷完善。此外,，可以將脫貧攻堅(jiān)期形成的行之有效的幫扶體制機(jī)制充分吸收借鑒到“十四五”時(shí)期對(duì)低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶工作中,，吸收借鑒到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施工作中。實(shí)踐證明,，中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，五級(jí)書(shū)記一起抓的工作力度,，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)評(píng)估的工作理念,，社會(huì)各級(jí)共同參與的工作格局等,，都是脫貧攻堅(jiān)期行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是需要鞏固的脫貧成果之一,。