超前布局為二〇三〇年前碳排放達(dá)峰創(chuàng)造條件

——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神訪談

“十四五”規(guī)劃建議提出，降低碳排放強(qiáng)度,，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。前不久,，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！边@一重要宣示為我國應(yīng)對(duì)氣候變化,、綠色低碳發(fā)展提供了方向指引，擘畫了宏偉藍(lán)圖,。

那么,，新的減排目標(biāo)會(huì)對(duì)哪些地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)生較大影響？這對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著什么,？

在中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任,、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤教授看來，新的減排目標(biāo)要求我們必須有更加緊迫的減排措施：“一方面，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先,，一些地區(qū)在‘十四五’期間完全可以提前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)；另一方面,，能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度都比較高的重化工行業(yè),，‘十四五’期間也應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)，不能再盲目擴(kuò)充產(chǎn)能,。必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——當(dāng)然,，這對(duì)于重化工業(yè)或煤炭業(yè)來說的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也不失為一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇,?！?/p>

何建坤認(rèn)為，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,，涉及“十四五”“十五五”兩個(gè)五年規(guī)劃,，所以“十四五”就要加強(qiáng)行動(dòng)，很好地超前布局,，這樣才能為“十五五”實(shí)現(xiàn)二氧化碳達(dá)峰創(chuàng)造良好基礎(chǔ),。

“在國家層面，‘十四五’期間,，我們需要繼續(xù)確立有力度的單位GDP二氧化碳排放下降目標(biāo),，并把這些目標(biāo)分解到各個(gè)省區(qū)市，使其不斷強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可再生能源發(fā)展。在地方層面,，‘十四五’期間要推進(jìn)達(dá)峰行動(dòng),，各省區(qū)市也要做一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃?？偟膩碇v,，全國范圍要保證在2030年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰?！焙谓ɡふf,。