超前布局為二〇三〇年前碳排放達(dá)峰創(chuàng)造條件

——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神訪談

“十四五”規(guī)劃建議提出,，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案,。前不久，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,，采取更加有力的政策和措施,，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,?！边@一重要宣示為我國應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展提供了方向指引,，擘畫了宏偉藍(lán)圖,。

那么，新的減排目標(biāo)會對哪些地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)生較大影響,？這對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展意味著什么,？

在中國國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會主任何建坤教授看來,，新的減排目標(biāo)要求我們必須有更加緊迫的減排措施：“一方面,，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型領(lǐng)先,，一些地區(qū)在‘十四五’期間完全可以提前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo),；另一方面，能耗強度和碳排放強度都比較高的重化工行業(yè),，‘十四五’期間也應(yīng)該率先實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo),，不能再盲目擴充產(chǎn)能。必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——當(dāng)然,，這對于重化工業(yè)或煤炭業(yè)來說的確是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，但也不失為一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇?！?/p>

何建坤認(rèn)為,，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，涉及“十四五”“十五五”兩個五年規(guī)劃,，所以“十四五”就要加強行動,，很好地超前布局，這樣才能為“十五五”實現(xiàn)二氧化碳達(dá)峰創(chuàng)造良好基礎(chǔ),。

“在國家層面,，‘十四五’期間,，我們需要繼續(xù)確立有力度的單位GDP二氧化碳排放下降目標(biāo)，并把這些目標(biāo)分解到各個省區(qū)市,，使其不斷強化節(jié)能減排責(zé)任制,，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和可再生能源發(fā)展,。在地方層面,，‘十四五’期間要推進(jìn)達(dá)峰行動，各省區(qū)市也要做一個行動計劃,?？偟膩碇v,，全國范圍要保證在2030年之前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰,。”何建坤說,。