【“十四五”新詞典】

作者：黎海波（湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心研究員）

平安是人民安康幸福的基本要求，也是一個(gè)國家和民族最基本的發(fā)展環(huán)境,。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出,，“建設(shè)更高水平的平安中國”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和當(dāng)今世界百年未有之大變局,，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾新變化而作出的重大決策，將為實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,、國家長治久安提供堅(jiān)實(shí)保障。

平安中國建設(shè)沒有最好,，只有更好,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出大平安理念,，“建設(shè)更高水平的平安中國”的提出,，既是對(duì)過去平安中國建設(shè)成就的充分肯定，更是對(duì)未來平安中國建設(shè)的更高要求,。黨的十八大以來,，平安中國建設(shè)的體制機(jī)制日益完善，社會(huì)治理方式不斷創(chuàng)新,，風(fēng)險(xiǎn)防控水平大幅提升,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,，保障了人民安全,。我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的兩大奇跡,，成為世界上最具安全感的國家之一。

面對(duì)即將開啟的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，平安中國建設(shè)的領(lǐng)域更加寬廣,、手段更加多元，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也更為復(fù)雜,。當(dāng)前,，世界大變局加劇演變，國際形勢波譎云詭,，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。金融風(fēng)險(xiǎn),、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)層出不窮,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，社會(huì)治理仍存在弱項(xiàng)。建設(shè)更高水平的平安中國,，必須全面提升平安中國建設(shè)的科學(xué)化,、社會(huì)化、法治化和智能化水平,。習(xí)近平總書記對(duì)平安中國建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),，建設(shè)更高水平的平安中國意義重大。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，落實(shí)總體國家安全觀,，堅(jiān)持共建共治共享方向，聚焦影響國家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問題，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，深化平安創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作,、基本能力建設(shè)，全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化,、法治化、智能化水平,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

建設(shè)更高水平的平安中國呼喚系統(tǒng)觀念,，要深入推進(jìn)體系能力建設(shè),。“十四五”時(shí)期,，應(yīng)堅(jiān)持總體國家安全觀,，突出大平安理念，構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)安全,、政治安全,、文化安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全在內(nèi)的一體化的大平安體系,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于平安中國建設(shè)的各方面和全過程,，開創(chuàng)“中國之治”的更高境界。

建設(shè)更高水平的平安中國要加強(qiáng)全方位依法治理,。法治既是推動(dòng)平安中國建設(shè)的重要保障,，也是衡量平安中國建設(shè)質(zhì)效的主要標(biāo)志。要積極推進(jìn)國家安全,、科技創(chuàng)新,、公共衛(wèi)生、生物安全,、生態(tài)保護(hù),、風(fēng)險(xiǎn)防范、涉外法治,、道德要求等領(lǐng)域立法,，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,，大力推動(dòng)科技手段與平安建設(shè)的深度融合,，落實(shí)便民利民服務(wù)等“放管服”改革措施，通過“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，讓人民群眾切實(shí)感受科技帶來的方便快捷,。

建設(shè)更高水平的平安中國要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。黨的十八大以來,，我國充分發(fā)揮政府,、企業(yè)和社會(huì)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面的作用,，加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，各方面齊抓共管,，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線,，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。建設(shè)更高水平的平安中國,，應(yīng)繼續(xù)鏟除網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈,，加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,，讓網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，讓信息化成果惠及億萬群眾,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月02日02版）