【來(lái)自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

光明日?qǐng)?bào)記者 李慧

近年來(lái),，各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”同時(shí)打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”,，讓山川披綠,、林海生金。最新數(shù)據(jù)顯示,，生態(tài)扶貧已助力2000多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收,。

如何打好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何助力“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),？“十四五”期間,，生態(tài)扶貧如何促進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在12月1日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良,，國(guó)家林業(yè)和草原局扶貧辦主任、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)閆振,，國(guó)家林業(yè)和草原局新聞發(fā)言人,、宣傳中心主任黃采藝對(duì)生態(tài)扶貧的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

超百萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)

林業(yè)草業(yè)施業(yè)區(qū),、生態(tài)重要區(qū)域和脆弱區(qū)域,、深度貧困地區(qū)高度耦合，既是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),，也是林草建設(shè)的主陣地,。

“推進(jìn)生態(tài)扶貧既是脫貧攻堅(jiān)的需要，也是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的需要,?！崩畲毫贾赋觥?/p>

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,，林草系統(tǒng)注重打好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，在貧困地區(qū)開展生態(tài)護(hù)林員選聘,，2016年以來(lái)在中西部22個(gè)省區(qū)市有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬(wàn)名生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困人口脫貧增收,，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝,，有效保護(hù)了森林、草原,、濕地,、沙地等林草資源。

“選聘生態(tài)護(hù)林員是一項(xiàng)精準(zhǔn)的生態(tài)脫貧政策,，這讓在貧困地區(qū)沒有機(jī)會(huì)出門打工,、沒有其他就業(yè)門路的貧困人口通過護(hù)林看草實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)?！遍Z振指出,。

閆振介紹，未來(lái)國(guó)家林業(yè)和草原局將加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員的管理,，把生態(tài)護(hù)林員作為落實(shí)林長(zhǎng)制的重要舉措,，更好地明確生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)好管護(hù)邊界,。同時(shí),，將持續(xù)加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員的服務(wù)保障水平，并加強(qiáng)精細(xì)化管理和信息化管理,。

“廣西羅城縣就探索了‘六員’機(jī)制,，把生態(tài)護(hù)林員打造成為綠水青山的警衛(wèi)員,、鄉(xiāng)村治理的信息員,、扶貧政策的宣傳員、基層工作的監(jiān)督員,、農(nóng)林科技的推廣員,、公共衛(wèi)生的防疫員?！遍Z振說(shuō),。

森林旅游帶動(dòng)脫貧增收有四條途徑

“2019年開展的一項(xiàng)貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效潛力評(píng)估和發(fā)展策略專項(xiàng)研究結(jié)果顯示，2018年通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國(guó)建檔立卡貧困人口為46.5萬(wàn)戶,、147.5萬(wàn)人,，受益人數(shù)占貧困人口的9%，年戶均增收5500元,?！秉S采藝說(shuō)。

黃采藝介紹,，研究顯示,，森林旅游助力脫貧主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的18%，年戶均增收6162元,；二是通過開展個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的12%，年戶均增收4547元,；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的65%，年戶均增收2394元,；四是通過租賃,、入股經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的3%,，年戶均增收4072元,。

森林旅游帶動(dòng)脫貧是生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)生動(dòng)寫照。

李春良介紹,，各地在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮貧困地區(qū)林草資源豐富優(yōu)勢(shì)，大力支持發(fā)展油茶等木本油料,、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),，推廣“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，與貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過分紅,、勞務(wù)等方式，帶動(dòng)1600多萬(wàn)貧困人口脫貧增收,。

讓鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接

李春良表示,，“十四五”時(shí)期國(guó)家林業(yè)和草原局將以鞏固生態(tài)扶貧成果為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化生態(tài)扶貧政策,，擴(kuò)大林草資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),。

“為保持政策的延續(xù)穩(wěn)定，我們將通過開展生態(tài)補(bǔ)償,、國(guó)土綠化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果的政策理論評(píng)價(jià)研究,，出臺(tái)鞏固生態(tài)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見，按照脫貧不摘責(zé)任,、脫貧不摘政策,、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的‘四不摘’原則,，過渡期內(nèi)繼續(xù)保持生態(tài)護(hù)林員政策的穩(wěn)定,、重點(diǎn)生態(tài)工程支持政策的優(yōu)化延續(xù)，助力脫貧人口不返貧,、邊緣人口不致貧,?！崩畲毫颊f(shuō)。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，國(guó)家林業(yè)和草原局將在實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程中,，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的脫貧地區(qū)繼續(xù)給予傾斜支持，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),，持續(xù)吸納具有勞動(dòng)能力的脫貧人口參與務(wù)工，不斷改善脫貧地區(qū)的人居環(huán)境,，增加貧困人口收入,，共享建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富,。

此外，林草部門還將優(yōu)化調(diào)整林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局,，提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,，促進(jìn)脫貧地區(qū)形成各具特色、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月02日10版）