【來自國新辦新聞發(fā)布會的報(bào)道】

光明日報(bào)記者 李慧

近年來，各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在“一個戰(zhàn)場”同時打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)“兩場戰(zhàn)役”,，讓山川披綠,、林海生金。最新數(shù)據(jù)顯示,，生態(tài)扶貧已助力2000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收,。

如何打好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？如何助力“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),？“十四五”期間,，生態(tài)扶貧如何促進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在12月1日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,，國家林業(yè)和草原局副局長李春良,，國家林業(yè)和草原局扶貧辦主任、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長閆振,，國家林業(yè)和草原局新聞發(fā)言人,、宣傳中心主任黃采藝對生態(tài)扶貧的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

超百萬名生態(tài)護(hù)林員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)

林業(yè)草業(yè)施業(yè)區(qū),、生態(tài)重要區(qū)域和脆弱區(qū)域,、深度貧困地區(qū)高度耦合，既是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,，也是林草建設(shè)的主陣地,。

“推進(jìn)生態(tài)扶貧既是脫貧攻堅(jiān)的需要，也是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的需要,?！崩畲毫贾赋觥?/p>

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,，林草系統(tǒng)注重打好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，在貧困地區(qū)開展生態(tài)護(hù)林員選聘，2016年以來在中西部22個省區(qū)市有勞動能力的建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬名生態(tài)護(hù)林員,，帶動300多萬貧困人口脫貧增收,，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝，有效保護(hù)了森林,、草原,、濕地、沙地等林草資源。

“選聘生態(tài)護(hù)林員是一項(xiàng)精準(zhǔn)的生態(tài)脫貧政策,，這讓在貧困地區(qū)沒有機(jī)會出門打工,、沒有其他就業(yè)門路的貧困人口通過護(hù)林看草實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)?！遍Z振指出,。

閆振介紹，未來國家林業(yè)和草原局將加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員的管理,，把生態(tài)護(hù)林員作為落實(shí)林長制的重要舉措,，更好地明確生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，落實(shí)好管護(hù)邊界,。同時,，將持續(xù)加大對生態(tài)護(hù)林員的服務(wù)保障水平，并加強(qiáng)精細(xì)化管理和信息化管理,。

“廣西羅城縣就探索了‘六員’機(jī)制,，把生態(tài)護(hù)林員打造成為綠水青山的警衛(wèi)員、鄉(xiāng)村治理的信息員,、扶貧政策的宣傳員,、基層工作的監(jiān)督員、農(nóng)林科技的推廣員,、公共衛(wèi)生的防疫員,。”閆振說,。

森林旅游帶動脫貧增收有四條途徑

“2019年開展的一項(xiàng)貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效潛力評估和發(fā)展策略專項(xiàng)研究結(jié)果顯示,，2018年通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口為46.5萬戶、147.5萬人,，受益人數(shù)占貧困人口的9%,，年戶均增收5500元?！秉S采藝說,。

黃采藝介紹，研究顯示,，森林旅游助力脫貧主要有四條途徑：一是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的18%，年戶均增收6162元,；二是通過開展個體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的12%，年戶均增收4547元,；三是通過發(fā)展種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的65%，年戶均增收2394元；四是通過租賃,、入股經(jīng)營等形式實(shí)現(xiàn)增收,，占受益貧困人口的3%，年戶均增收4072元,。

森林旅游帶動脫貧是生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個生動寫照。

李春良介紹,，各地在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮貧困地區(qū)林草資源豐富優(yōu)勢,，大力支持發(fā)展油茶等木本油料,、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,，與貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過分紅、勞務(wù)等方式,，帶動1600多萬貧困人口脫貧增收,。

讓鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接

李春良表示，“十四五”時期國家林業(yè)和草原局將以鞏固生態(tài)扶貧成果為重點(diǎn),，調(diào)整優(yōu)化生態(tài)扶貧政策,，擴(kuò)大林草資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢。

“為保持政策的延續(xù)穩(wěn)定,，我們將通過開展生態(tài)補(bǔ)償,、國土綠化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果的政策理論評價(jià)研究，出臺鞏固生態(tài)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見,，按照脫貧不摘責(zé)任,、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶,、脫貧不摘監(jiān)管的‘四不摘’原則,，過渡期內(nèi)繼續(xù)保持生態(tài)護(hù)林員政策的穩(wěn)定、重點(diǎn)生態(tài)工程支持政策的優(yōu)化延續(xù),，助力脫貧人口不返貧,、邊緣人口不致貧?！崩畲毫颊f,。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，國家林業(yè)和草原局將在實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程中,，對規(guī)劃范圍內(nèi)的脫貧地區(qū)繼續(xù)給予傾斜支持,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動，持續(xù)吸納具有勞動能力的脫貧人口參與務(wù)工,，不斷改善脫貧地區(qū)的人居環(huán)境,，增加貧困人口收入，共享建設(shè)成果,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富。

此外,，林草部門還將優(yōu)化調(diào)整林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局,，提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)脫貧地區(qū)形成各具特色,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。

《光明日報(bào)》（2020年12月02日10版）