【“十四五”新詞典】

作者：胡效英（中共安徽省直機(jī)關(guān)工委黨校副校長(zhǎng)）

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“全面促進(jìn)消費(fèi)”。這一論述的提出,，進(jìn)一步凸顯了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，也為今后一段時(shí)期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、蓄積發(fā)展動(dòng)能指明了重要的發(fā)力點(diǎn),。

“十三五”期間，我國(guó)的消費(fèi)規(guī)模達(dá)到了新的高度,。2016年至2019年,，我國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額從33.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到41.2萬(wàn)億元，2019年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右,，消費(fèi)連續(xù)6年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎,。從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到7000美元至10000美元左右,，消費(fèi)水平將顯著提升,。目前我國(guó)的人均GDP正處于這一區(qū)間，消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大同樣符合這一規(guī)律,，也體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勢(shì)頭,。

相比于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，消費(fèi)與民眾的生活質(zhì)量關(guān)聯(lián)極為密切,。消費(fèi)的快速增長(zhǎng),，事實(shí)上也意味著居民生活正在快速改善。

如今,，消費(fèi)已具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義,。消費(fèi)、投資,、出口,，長(zhǎng)期以來(lái)一直被稱為GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在當(dāng)前背景下,，消費(fèi)的重要性更被極大凸顯,。過(guò)去一段時(shí)間，投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了巨大作用,，但也面臨著邊際效應(yīng)遞減的問(wèn)題,，投資過(guò)度在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)；而國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，加之新冠肺炎疫情影響，都對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易造成一定沖擊,。在這一大背景下,，全面促進(jìn)消費(fèi)已成為應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期挑戰(zhàn),、保持經(jīng)濟(jì)韌性的必要之舉。

“十四五”規(guī)劃中對(duì)如何全面促進(jìn)消費(fèi)有著翔實(shí)的籌劃,，包括消費(fèi)升級(jí),、公共消費(fèi)、綠色消費(fèi),、汽車住房消費(fèi)等,。這說(shuō)明了消費(fèi)本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他方面的關(guān)聯(lián)之深，也意味著全面促進(jìn)消費(fèi)必然是一個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程,。消費(fèi)內(nèi)嵌諸多前提,，包括居民收入提升、勞動(dòng)就業(yè)保障,、產(chǎn)品供給升級(jí),、物流體系完善、權(quán)益保護(hù)增強(qiáng)等,。因此,，消費(fèi)不單純是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)備到位后水到渠成的結(jié)果,。這要求我們不能僅僅盯著消費(fèi)的數(shù)字指標(biāo),，還需要從軟硬環(huán)境著手，打造一個(gè)整體支撐消費(fèi)的外部環(huán)境,。

在疫情造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅度縮減之后,，因消費(fèi)不足而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)緊張等問(wèn)題迅速接踵而至,。各級(jí)政府也紛紛出臺(tái)多種措施刺激消費(fèi),，確保消費(fèi)盡快回到正軌。終于在今年8月,，消費(fèi)增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正,。可以說(shuō),，消費(fèi)回暖既是中國(guó)抗疫取得重大戰(zhàn)略成果的顯著標(biāo)志,，也是重要原因。由于在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消費(fèi)的參與人數(shù)最廣,，因此消費(fèi)的成色直接反映了社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),。從這個(gè)角度看，促進(jìn)消費(fèi),、擴(kuò)大內(nèi)需，也具有穩(wěn)定秩序,、安定人心的意義,。

從目前的趨勢(shì)看,，未來(lái)我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)諸多新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，如教育消費(fèi),、文娛消費(fèi),、醫(yī)療養(yǎng)老消費(fèi)、智慧生活消費(fèi)等都將有可能成為拉動(dòng)整體消費(fèi)的源頭動(dòng)力,，新型消費(fèi)將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇,。我們有理由相信，隨著全面促進(jìn)消費(fèi)的穩(wěn)步推進(jìn),，無(wú)論是居民個(gè)體的生活質(zhì)量,，還是國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都將迎來(lái)諸多可喜的變化,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月03日02版）