蒼溪縣是全國(guó)最大的紅心獼猴桃生產(chǎn)基地,。如今蒼溪縣已經(jīng)形成了紅心獼猴桃、中藥材,、雪梨等19個(gè)大型特色產(chǎn)業(yè)園,。2019年,蒼溪縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,,貧困群眾人均收入從2014年不足3000元提高到了目前的10600元,。
國(guó)家林草局發(fā)改司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,雖然有很多像云南西疇、四川蒼溪這樣的好例子,,但林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些問題和困難,。
供需矛盾突出是困擾各地的一大難題,。一方面,,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì),市場(chǎng)需求大,,采購商和消費(fèi)者卻難以找到足夠的貨源,;另一方面,林下經(jīng)濟(jì)多以分散經(jīng)營(yíng)為主,,產(chǎn)品供給量小,,缺乏特色品牌和產(chǎn)品認(rèn)證,銷售渠道不暢,,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)卻不能通過市場(chǎng)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。
除了市場(chǎng)問題,還有認(rèn)識(shí)問題,。在集體林改初期,,為推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),各地對(duì)林下經(jīng)濟(jì)給予了有力的政策支持,,在基本任務(wù)完成以后,,對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了差異。一些支持政策發(fā)生了變化,,不少被調(diào)整合并或取消,。各地對(duì)林地使用認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,一些地方簡(jiǎn)單化粗暴式管理,,實(shí)行“一刀切”,,只要是公益林地就不允許搭建任何生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,甚至不允許從事任何林下種養(yǎng)活動(dòng),。
在政策方面,,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)保障。比如,,為林下經(jīng)濟(jì)直接服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施用地政策,。此外,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,,但財(cái)政,、投資、科技,、供銷等政策對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的支持仍需形成合力,。
利好政策解難題
四川省攀枝花市白坡山林海,,群山列屏,松濤翻滾,。白坡山林海綿延35.43萬畝,,由普威林業(yè)局管轄。經(jīng)過近20年生態(tài)修復(fù)和精心管護(hù),,昔日森林資源枯竭的荒山陡坡如今已成為綠樹成蔭,、物種豐富的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和康養(yǎng)旅游勝地。近年來,,攀枝花市大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),,已建成花舞人間、萬寶營(yíng),、岔河同德等4家省級(jí)森林康養(yǎng)基地,。