【“十四五”開(kāi)新局】

光明日?qǐng)?bào)記者 王曉櫻

“‘十四五’時(shí)期,，海南最大的機(jī)遇是全面深化改革開(kāi)放,，最重要的任務(wù)是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)?！比涨罢匍_(kāi)的海南省委全會(huì)明確指出,，“十四五”時(shí)期要緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效服務(wù)和推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例,。

“十三五”時(shí)期,，是海南發(fā)展史上極不平凡的五年。2015年海南省在全國(guó)率先啟動(dòng)省域“多規(guī)合一”改革,，為“全省一盤(pán)棋,，全島同城化”和海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確定藍(lán)圖。近三年海南高速公路新增里程是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的57%,，新開(kāi)通國(guó)際航線是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的130%。2015年以前海南離島免稅購(gòu)物的限額低,、品種少,，“十三五”時(shí)期在中央支持下，先后進(jìn)行五次重大調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物消費(fèi)井噴,，每天平均銷(xiāo)售額超過(guò)1億元。

“十三五”時(shí)期,，海南辦成了許多過(guò)去不敢想,、沒(méi)辦成的大事，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,，自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局,。

今年6月1日以來(lái),，海南自貿(mào)港一批最關(guān)鍵、最核心政策逐項(xiàng)落地見(jiàn)效,，11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展,，自貿(mào)港法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解,。海南全省新增市場(chǎng)主體19.11萬(wàn)余戶,，同比增長(zhǎng)23.48%。其中,，企業(yè)同比增長(zhǎng)169.57%,，增速全國(guó)第一。海南集中開(kāi)工三批434個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，總投資1235.8億元,；集中簽約三批140個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目，一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資海南,。6月至9月共新設(shè)外資企業(yè)388家,，占前三季度新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的72%。

作為中國(guó)特色自由貿(mào)易港,，海南肩負(fù)著黨中央賦予的改革開(kāi)放新的重大責(zé)任和使命,。同時(shí)，海南也面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高等問(wèn)題,。基于此,，海南提出了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在全國(guó)前列,；自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，國(guó)際影響力和輻射作用更加凸顯,，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列,，成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地；經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階,，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，形成互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)（含免稅購(gòu)物）、大健康和教育,、旅游文化體育等一批萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平，成為在國(guó)際上展示我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)成果的亮麗名片,；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,；全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成展示我國(guó)文化軟實(shí)力的重要窗口,；法律法規(guī)體系更加健全,，風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加嚴(yán)密，現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成,，社會(huì)充滿活力又和諧有序,；初步建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明,、生態(tài)宜居,、人民幸福的美好新海南。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，也是海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵五年,。在海南“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中，排在第一位的是：以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系初步建立,，營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平,，推動(dòng)各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效,，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作,，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

海南省委書(shū)記沈曉明表示,，要緊密結(jié)合自由貿(mào)易港建設(shè)這個(gè)當(dāng)前最大實(shí)際,，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神、中央12號(hào)文件,、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,，堅(jiān)定不移學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，謀劃推進(jìn)好海南“十四五”時(shí)期發(fā)展,。

沈曉明說(shuō),，要堅(jiān)定不移加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略大局中引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放,。加快落實(shí)自由貿(mào)易港早期安排,，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地,，把海南打造成我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),、境外資本人才“引進(jìn)來(lái)”共享發(fā)展機(jī)遇的重要窗口。全面促進(jìn)消費(fèi)，建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心,，做強(qiáng)離島免稅購(gòu)物消費(fèi)和跨境電商,，辦好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，主動(dòng)謀劃吸引消費(fèi)回流系列舉措,，讓全國(guó)人民有更多獲得感,，讓世界游客有更好體驗(yàn)感；強(qiáng)化輻射帶動(dòng),，加快對(duì)內(nèi)開(kāi)放,，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造展示中華優(yōu)秀文化,、彰顯中國(guó)文化自信的重要窗口,，主動(dòng)落實(shí)和服務(wù)好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，努力成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月08日03版）