編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，推進用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,，中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄,，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品，解析理論與實踐之間的內(nèi)在邏輯,，敬請關注

習近平總書記多次指出,，要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,。對這一重要的論斷,，可以從以下三個方面來理解：首先是關于論斷的提出背景，我們國家經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展面臨的國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化,，世界正在進入百年未有之大變局,，相關的地緣政治以及經(jīng)濟格局都在發(fā)生重大的變化；第二是我們國家發(fā)展的階段發(fā)生了變化,，從以前要滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求,，變化到要滿足人民群眾對于更加美好生活的追求；第三個方面是我們國家的比較優(yōu)勢發(fā)生了變化,，以前我國參與國際競爭的主要優(yōu)勢是人口紅利和勞動力紅利,，現(xiàn)在我國的比較優(yōu)勢變化為國內(nèi)統(tǒng)一的大市場優(yōu)勢。

國內(nèi)統(tǒng)一的大市場,，通常用5組數(shù)據(jù)來說明：第一是14億人口,，第二是9億勞動力，第三是4億中等收入群體,，第四是1.7億高素質(zhì)的勞動者,，第五是1.2億市場主體。在當前國際國內(nèi)需求相對趨弱的情況下,，我國統(tǒng)一大市場的潛力和吸引力正在展現(xiàn)出來,。另外，從國際需求的趨勢來看,，我國仍需積極參與到CPTPP等重大的區(qū)域的合作計劃當中去,，通過內(nèi)需和外需、內(nèi)部和外部,、國際和國內(nèi)之間的相互促進,，形成新發(fā)展階段的新發(fā)展格局。

要做好大循環(huán),，早日實現(xiàn)新發(fā)展格局,，主線是要增強供給和需求之間的適配性。在新的發(fā)展階段和新的環(huán)境下，供給和需求也有不同的內(nèi)涵,。從供給側(cè)來看,，要繼續(xù)深化供給側(cè)改革，通過創(chuàng)造新供給釋放新需求,。數(shù)字經(jīng)濟為全社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下了加速鍵,，推動了新業(yè)態(tài)、新模式,、新產(chǎn)品和新技術(shù)的發(fā)展,，另一方面也對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了全方位的改造，從而爆發(fā)出新的需求,。此外，還要繼續(xù)推進以城市群,、都市圈為主的新型城鎮(zhèn)化建設,。我國目前城市化率達到60%左右，接近中等水平,，世界上很多發(fā)達國家的平均水平約為70%-80%,。當前的新型城鎮(zhèn)化和過去的城鎮(zhèn)化有所不同，重點是要發(fā)揮都市圈,、城市群集聚要素的作用,，讓要素的流動更加暢通，讓規(guī)模經(jīng)濟的效應更加顯著,。目前,，我國的高鐵在全世界范圍都是處于領先水平，盡管如此,，我國在交通領域仍需改進,，通過構(gòu)建立體化的交通強國也可以創(chuàng)造出巨大的需求。

第二個方面是以內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,，要千方百計地擴大內(nèi)需,。擴大內(nèi)需要關注兩部分：第一部分是要關注中等收入群體在新時期消費轉(zhuǎn)型升級所帶來的新需求。當前普通老百姓的吃穿用度都已經(jīng)得到了滿足,，但是對于服務的需求在很大程度上還沒有得到滿足,，仍有重大的空間可以釋放出重大的需求。需要強調(diào)的是,，在關注中高端人群消費轉(zhuǎn)型升級所形成的新需求的同時,，要特別關注現(xiàn)在收入水平還相對偏低的人群的需求。比如,，有很多農(nóng)村的人現(xiàn)在還沒有第一次坐上飛機,，這部分人的相對溫飽生活基本滿足的基礎之上，同樣還有巨大的挖掘和利用的空間。

要做到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以內(nèi)需為戰(zhàn)略節(jié)點,，最核心的問題還是要深化體制機制改革。具體來說,，人,、地、錢,、科技,、經(jīng)濟增長的制度環(huán)境等若干個要素，在運行的過程當中,，在流動的過程當中,，都還需要暢通循環(huán)。通過打破一些體制機制的障礙,，使各個要素能夠在全國范圍內(nèi)流動起來,，使其效益能夠發(fā)揮出來，讓我國在新的國際環(huán)境和新的發(fā)展階段發(fā)揮好我們的比較優(yōu)勢,，就能使我們統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢更好地得到彰顯,。這樣的話，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)十四五的規(guī)劃目標,，也能夠?qū)崿F(xiàn)2035年基本建成社會主義國家的目標,。

（作者：國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬）