原標(biāo)題：探索推進(jìn)全流域跨省際生態(tài)環(huán)境司法管轄機(jī)制

本報(bào)湖州12月11日電（全媒體記者閆晶晶李春薇）12月11日上午，第三屆服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察論壇在浙江省湖州市召開(kāi),，會(huì)上,，上海,、江蘇,、浙江三地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽了《關(guān)于環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄協(xié)作意見(jiàn)》（下稱《協(xié)作意見(jiàn)》），提出探索推進(jìn)全流域的跨省際區(qū)劃生態(tài)環(huán)境司法管轄機(jī)制,。

最高人民檢察院黨組書(shū)記,、檢察長(zhǎng)張軍對(duì)該項(xiàng)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)上海,、浙江,、江蘇三地檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高政治站位,，以習(xí)近平法治思想為指引,，扎實(shí)辦好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件，發(fā)揮公益訴訟在生態(tài)環(huán)境全流域,、跨區(qū)劃治理中的制度效能,，把習(xí)近平生態(tài)文明思想落到實(shí)處，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力,、更高質(zhì)量的服務(wù)保障,。

記者了解到，此前,，最高人民檢察院與最高人民法院組成聯(lián)合調(diào)研組,，就建立環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨區(qū)劃訴訟管轄機(jī)制開(kāi)展調(diào)研，在充分聽(tīng)取環(huán)太湖地區(qū)檢察院,、法院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海,、浙江,、江蘇三省市環(huán)太湖流域行政公益訴訟工作實(shí)際制定了《協(xié)作意見(jiàn)》草案,，在征求三地檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后最終定稿?！秴f(xié)作意見(jiàn)》旨在統(tǒng)一相關(guān)司法政策,，推動(dòng)形成跨區(qū)域監(jiān)督合力,，提升環(huán)太湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平,，服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

《協(xié)作意見(jiàn)》適用于上海、浙江,、江蘇三省市環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政公益訴訟案件,，細(xì)化了跨區(qū)劃管轄的具體操作程序，包括線索移送,、上級(jí)督辦,、指定管轄,、協(xié)商管轄,、相關(guān)原則及結(jié)案程序等方面,；統(tǒng)一了辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“應(yīng)逐步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法辦案尺度”,；在現(xiàn)行法律框架下進(jìn)行了有益創(chuàng)新,，對(duì)于按照屬地管轄原則不能得到有效解決的案件,，探索推進(jìn)全流域的跨省際區(qū)劃生態(tài)環(huán)境司法管轄機(jī)制,，破解“上下游不同行,、左右岸不同步”的水污染治理中的瓶頸問(wèn)題,，有利于推進(jìn)環(huán)太湖流域的跨省域執(zhí)法和司法協(xié)作，促進(jìn)環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù),。