眼前的風(fēng)景似乎被分成了兩個部分：左側(cè)是一望無際的金色蘆葦蕩,，右側(cè)是已清理平整的海參圈養(yǎng)池。

“等明年幾個潮上來,，這里也會長出成片的堿蓬草、蘆葦蕩,?！痹谶|寧省盤錦市的遼河入海口,，市自然資源局局長袁宏志指著右側(cè)的灘涂說,。

今年5月，盤錦開展了為期11天的“圍海養(yǎng)殖退出恢復(fù)海域原狀”專項執(zhí)法行動,，退出養(yǎng)殖戶574戶,、養(yǎng)殖面積6.29萬畝。至此,，盤錦清理平整圍海養(yǎng)殖總面積達8.59萬畝,，新增自然岸線17.6公里。

遼河口的蘆葦濱海濕地棲息著各類野生動物440多種,，是丹頂鶴,、黑嘴鷗、斑海豹等珍稀物種的重要停歇地,、繁殖地,。上世紀(jì)80年代開始的圍海養(yǎng)殖，帶來了短期的經(jīng)濟效益,，卻對濕地生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,。“養(yǎng)殖池阻斷了濕地的納潮功能,，影響微生物交換,，珍稀物種棲息、覓食的面積不斷減少,?！北P錦市林業(yè)和濕地保護管理局副局長侯軍說,。

當(dāng)?shù)亍巴顺鰢ｐB(yǎng)殖，恢復(fù)濱海濕地”（以下簡稱“退養(yǎng)還濕”）工作于2015年啟動,，但海參退養(yǎng)比魚蝦復(fù)雜,，養(yǎng)海參至少要3至5年才有收益?！翱紤]到海參養(yǎng)殖周期和個體養(yǎng)殖戶利益,，當(dāng)年先退出了2.3萬畝，大多為國有,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的養(yǎng)殖場,。”袁宏志說,。

2018年8月,，盤錦進一步推進“退養(yǎng)還濕”工作，取消遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū),，成立政府直屬的市林業(yè)和濕地保護管理局,，將遼河口濕地全面納入保護。

原來預(yù)計3個月結(jié)束,，但實際工作難度大,，利益訴求復(fù)雜?！拔覀兌喾秸髑罅艘庖?，大家一致認為‘退養(yǎng)還濕’是依法行政；久拖不決,，處理難度會更大,、代價更高?！北P錦市市長湯方棟說,。

依法依規(guī)，合情合理,，盤錦在推進“退養(yǎng)還濕”工作中既查處違法行為,，又照顧困難群體。一方面以《中華人民共和國海域使用管理法》《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》《盤錦市濕地保護條例》為依據(jù)開展工作,，另一方面精選10名法律顧問律師組成法律援助小組,，為養(yǎng)殖戶提供法律服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過民事訴訟解決上下家利益糾紛,、降低經(jīng)濟損失,。市政府還成立了6個工作專班，相關(guān)負責(zé)人帶隊赴養(yǎng)殖戶戶口所在地,，與當(dāng)?shù)攸h委和政府以及基層部門溝通,，與養(yǎng)殖戶對接交流,，宣講政策，實施“一戶一策”,。