財政部12月15日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，11月份全國一般公共預(yù)算收入同比下降2.7%,，扣除去年同期特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤抬高基數(shù)等因素后，連續(xù)第6個月保持增長,，反映了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),。

同時，全國一般公共預(yù)算支出繼續(xù)恢復(fù)性增長,，新冠肺炎疫情防控,、脫貧攻堅、基層“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障,。

財政收支保持平穩(wěn)運(yùn)行

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)的態(tài)勢下，財政收入穩(wěn)步回升,。11月份,，全國一般公共預(yù)算收入10956億元，同比下降2.7%,?？鄢ツ晖谔囟▏薪鹑跈C(jī)構(gòu)和央企上繳利潤抬高基數(shù)等因素后，11月份全國收入增長6%左右,。

“面對前所未有的疫情沖擊,，財政收支平穩(wěn)運(yùn)行來之不易。在各項宏觀政策作用下,，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),，財政收入穩(wěn)步回升,，財政收支和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動?！敝袊斦茖W(xué)研究院研究員白景明說,。

統(tǒng)計顯示，1月份至11月份累計,，全國一般公共預(yù)算收入169489億元,，同比下降5.3%，與預(yù)算增幅持平,，降幅比1月份至10月份收窄0.2個百分點(diǎn),。全國稅收收入下降3.7%，連續(xù)7個月累計降幅收窄,。

“稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,，稅收收入持續(xù)好轉(zhuǎn)反映出企業(yè)效益持續(xù)改善、市場發(fā)展活力增強(qiáng),?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

在支出方面,，1月份至11月份累計,，全國一般公共預(yù)算支出207846億元，同比增長0.7%,，累計增幅實現(xiàn)轉(zhuǎn)正,。其中,，中央本級支出29757億元,，下降2.3%；地方財政支出178089億元,，增長1.2%,。

分科目看，各級政府嚴(yán)格落實過緊日子的要求,，全國一般公共服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降3.2%、24%,。同時,，疫情防控、脫貧攻堅,、基層“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長71%,，社會保障和就業(yè),、住房保障,、扶貧支出分別增長9.8%、9.5%,、9.2%,。

減稅降費(fèi)發(fā)揮關(guān)鍵作用

今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊,，我國連續(xù)發(fā)布實施了7批28項優(yōu)惠力度大的減稅降費(fèi)措施,。其中，既有支持疫情防控保供的應(yīng)急措施,，也有幫扶受疫情影響較大困難行業(yè)的措施,，還有支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施。這些政策措施加上去年大規(guī)模減稅降費(fèi)在今年形成的翹尾減收,，預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,。

專家認(rèn)為，大規(guī)模減稅降費(fèi)通過強(qiáng)化階段性政策,，與制度性安排相結(jié)合,，釋放大規(guī)模減稅降費(fèi)紅利，有效對沖疫情影響,，對支持疫情防控,、幫助企業(yè)渡過難關(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長發(fā)揮了重要作用,。

據(jù)悉,，為確保減稅降費(fèi)切實落實到位，各相關(guān)部門精心組織,，采取了一系列積極有效的舉措,，提高政策實施的時效性和精準(zhǔn)性。一方面,，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度,，增強(qiáng)地方財政保障能力，并建立直達(dá)機(jī)制,，將新增財政資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,；另一方面，加大政策宣傳解讀力度，優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù),，幫助企業(yè)用足用好政策,。

總體來看,，為應(yīng)對疫情實施的減稅降費(fèi)政策，無論絕對額還是相對GDP比重,，都是比較大的,。“今年減稅降費(fèi)政策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了關(guān)鍵支撐作用,，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、穩(wěn)定市場預(yù)期,，廣大企業(yè)和社會公眾普遍享受到了實實在在的政策紅利,?！卑拙懊髡f,。

轉(zhuǎn)移支付加速提前下達(dá)

提前下達(dá)縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金預(yù)算,、提前下達(dá)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算……近來，財政部密集提前下達(dá)2021年中央對地方轉(zhuǎn)移支付,。

據(jù)介紹，財政部按照能下盡下原則，持續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)力度,，除據(jù)實結(jié)算,、政策尚在細(xì)化,、應(yīng)急救災(zāi)等特殊項目外，其他轉(zhuǎn)移支付資金在10月31日前已經(jīng)按照規(guī)定提前下達(dá)完畢,。

統(tǒng)計顯示，目前一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)6.38萬億元,。其中,，一般性轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)6.21萬億元。此外,，政府性基金轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)433億元，國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)14億元,。

“中央對地方轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá),，增強(qiáng)了地方政府預(yù)算的可預(yù)見性,，為地方政府運(yùn)用財政手段穩(wěn)增長,、保民生創(chuàng)造了良好條件?！卑拙懊髡f。

值得關(guān)注的是,，全國各地專項債券發(fā)行使用情況總體良好,，有效發(fā)揮了專項債券對沖疫情影響,、擴(kuò)大有效投資,、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等積極作用,。截至11月30日，全國累計發(fā)行新增專項債券3.55萬億元,，發(fā)行規(guī)模同比增加1.42萬億元,?！俺浞职l(fā)揮財政資金,、專項債資金效益,，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、增進(jìn)民生福祉,?！崩钚窦t說,。