財政部12月15日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，11月份全國一般公共預算收入同比下降2.7%，扣除去年同期特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤抬高基數(shù)等因素后，連續(xù)第6個月保持增長，反映了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,。

同時，全國一般公共預算支出繼續(xù)恢復性增長,，新冠肺炎疫情防控,、脫貧攻堅、基層“三?！钡戎攸c領域支出得到有力保障,。

財政收支保持平穩(wěn)運行

在經(jīng)濟運行保持恢復的態(tài)勢下,，財政收入穩(wěn)步回升,。11月份，全國一般公共預算收入10956億元,，同比下降2.7%,。扣除去年同期特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤抬高基數(shù)等因素后,，11月份全國收入增長6%左右,。

“面對前所未有的疫情沖擊，財政收支平穩(wěn)運行來之不易,。在各項宏觀政策作用下,，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，財政收入穩(wěn)步回升,，財政收支和經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動,。”中國財政科學研究院研究員白景明說,。

統(tǒng)計顯示,，1月份至11月份累計,，全國一般公共預算收入169489億元，同比下降5.3%,，與預算增幅持平,，降幅比1月份至10月份收窄0.2個百分點。全國稅收收入下降3.7%,，連續(xù)7個月累計降幅收窄,。

“稅收是經(jīng)濟的晴雨表，稅收收入持續(xù)好轉(zhuǎn)反映出企業(yè)效益持續(xù)改善,、市場發(fā)展活力增強,。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說,。

在支出方面,，1月份至11月份累計，全國一般公共預算支出207846億元,，同比增長0.7%,，累計增幅實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。其中,，中央本級支出29757億元,，下降2.3%；地方財政支出178089億元,，增長1.2%,。

分科目看，各級政府嚴格落實過緊日子的要求,，全國一般公共服務,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降3.2%、24%,。同時,，疫情防控、脫貧攻堅,、基層“三?！钡戎攸c領域支出得到有力保障，與疫情防控直接相關的公共衛(wèi)生支出增長71%,，社會保障和就業(yè),、住房保障、扶貧支出分別增長9.8%,、9.5%,、9.2%。

減稅降費發(fā)揮關鍵作用

今年以來，為應對疫情沖擊,，我國連續(xù)發(fā)布實施了7批28項優(yōu)惠力度大的減稅降費措施,。其中，既有支持疫情防控保供的應急措施,，也有幫扶受疫情影響較大困難行業(yè)的措施,，還有支持企業(yè)復工復產(chǎn)的措施。這些政策措施加上去年大規(guī)模減稅降費在今年形成的翹尾減收,，預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元,。

專家認為，大規(guī)模減稅降費通過強化階段性政策,，與制度性安排相結(jié)合,，釋放大規(guī)模減稅降費紅利，有效對沖疫情影響,，對支持疫情防控,、幫助企業(yè)渡過難關、促進經(jīng)濟恢復增長發(fā)揮了重要作用,。

據(jù)悉,，為確保減稅降費切實落實到位，各相關部門精心組織,，采取了一系列積極有效的舉措,，提高政策實施的時效性和精準性。一方面,，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度,，增強地方財政保障能力，并建立直達機制,，將新增財政資金直達市縣基層,、直接惠企利民；另一方面,，加大政策宣傳解讀力度,，優(yōu)化納稅繳費服務，幫助企業(yè)用足用好政策,。

總體來看，為應對疫情實施的減稅降費政策,，無論絕對額還是相對GDP比重,，都是比較大的?！敖衲隃p稅降費政策對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了關鍵支撐作用,，有效減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定市場預期，廣大企業(yè)和社會公眾普遍享受到了實實在在的政策紅利,?！卑拙懊髡f。

轉(zhuǎn)移支付加速提前下達

提前下達縣級基本財力保障機制獎補資金預算,、提前下達革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算……近來,，財政部密集提前下達2021年中央對地方轉(zhuǎn)移支付。

據(jù)介紹,，財政部按照能下盡下原則,，持續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付提前下達力度，除據(jù)實結(jié)算,、政策尚在細化,、應急救災等特殊項目外，其他轉(zhuǎn)移支付資金在10月31日前已經(jīng)按照規(guī)定提前下達完畢,。

統(tǒng)計顯示,，目前一般公共預算轉(zhuǎn)移支付提前下達6.38萬億元。其中,，一般性轉(zhuǎn)移支付提前下達6.21萬億元,。此外，政府性基金轉(zhuǎn)移支付提前下達433億元,，國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付提前下達14億元,。

“中央對地方轉(zhuǎn)移支付提前下達，增強了地方政府預算的可預見性,，為地方政府運用財政手段穩(wěn)增長,、保民生創(chuàng)造了良好條件?！卑拙懊髡f,。

值得關注的是，全國各地專項債券發(fā)行使用情況總體良好,，有效發(fā)揮了專項債券對沖疫情影響,、擴大有效投資、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行等積極作用,。截至11月30日,，全國累計發(fā)行新增專項債券3.55萬億元，發(fā)行規(guī)模同比增加1.42萬億元,?！俺浞职l(fā)揮財政資金、專項債資金效益,，有助于促進經(jīng)濟增長,、增進民生福祉,。”李旭紅說,。