現(xiàn)代化規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)

基于使命意識(shí)的形勢(shì)認(rèn)知是為了更好地針對(duì)未來(lái)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,。在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，體現(xiàn)出愈益科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃思維和不斷提升的頂層設(shè)計(jì)能力,。其一，對(duì)于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,。新中國(guó)成立后,，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化，我們黨一直有制定五年規(guī)劃（計(jì)劃）,、制定遠(yuǎn)景目標(biāo)的良好傳統(tǒng),，并且特別注重規(guī)劃（計(jì)劃）之間、遠(yuǎn)景目標(biāo)之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn),。這次全會(huì)通過(guò)的規(guī)劃《建議》就十分注重“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn),、全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)、第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)與第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn),。這種有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)使得中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)在馬克思主義使命型政黨領(lǐng)導(dǎo)下可以一代接著一代干,、一棒接著一棒跑，久久為功,、持續(xù)發(fā)力,，而不像兩黨制或多黨制下的政黨之間不斷扯皮、彼此掣肘,、相互否決,，這是中國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)。其二,，對(duì)于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,。在全面小康社會(huì)建成之后，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，“十四五”正是這一新征程的第一個(gè)五年,。規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn),，同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，將兩者統(tǒng)籌考慮,、相互貫通,，既夯實(shí)基礎(chǔ)，又著眼未來(lái),，有利于明確前進(jìn)方向,，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性，切實(shí)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局,、起好步,。其三，對(duì)于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系問(wèn)題,。戰(zhàn)略明確原則,、把握規(guī)律、突出關(guān)鍵,、關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn),。規(guī)劃《建議》中“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則,、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)都是在戰(zhàn)略層面提出的,。但是戰(zhàn)略還必須通過(guò)具體的戰(zhàn)術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以規(guī)劃《建議》按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織,，分科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、深化改革,、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,、文化建設(shè),、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放,、社會(huì)建設(shè),、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等12個(gè)部分對(duì)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)作出工作部署和戰(zhàn)術(shù)安排,。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,，才能制定出一個(gè)既高瞻遠(yuǎn)矚，又務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議,。