光明日?qǐng)?bào)記者 溫源

世界百年未有之大變局與中國“十四五”開局歷史性交匯，中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、領(lǐng)航掌舵,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略選擇,，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。

育新機(jī),、開新局、謀新篇,，2020年中國經(jīng)濟(jì)全力推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放,，為構(gòu)建新發(fā)展格局孕育不竭動(dòng)力。

內(nèi)需潛力釋放發(fā)展?jié)撃?/strong>

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化甚至受阻,，中國把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升,，超大規(guī)模國內(nèi)市場展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力，為牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

——這一年,，因?yàn)橐咔?，主做粘毛器的浙江義烏澤熙日用品有限公司損失了1000萬元訂單,，負(fù)責(zé)人方昊下決心轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào),，加入擁抱“雙十一”的行列,?！半p十一”也給了他奇跡般的回報(bào)：2020年的“雙十一”，中國各大電商平臺(tái)成交額近7700億元,，不僅讓方昊這樣的企業(yè)負(fù)責(zé)人吃下了“定心丸”,，中國內(nèi)需市場也為全球消費(fèi)點(diǎn)燃了新希望,。

——這一年,，為浙江大學(xué)同學(xué)們送來快遞的除了快遞小哥,，還有一支支穿梭在校園的智能機(jī)器人隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示,，從9月10日到11月16日,，我國快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了從500億元到700億元的“三連跳”，今年人均快遞量達(dá)50件,，再創(chuàng)歷史新高,。鍵盤“點(diǎn)”下去，機(jī)器“開”起來,，商流決定物流,，物流驅(qū)動(dòng)商流，兩者雙向流動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“轉(zhuǎn)起來”,。

——這一年,，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模超5.6億，電商直播用戶超3億,，視頻加速萬物互融,；數(shù)字人民幣在多地試水，引發(fā)使用熱潮,，移動(dòng)支付再添新選擇,；從共享充電到共享醫(yī)療,、共享教室,，共享經(jīng)濟(jì)滲透到生活的方方面面……新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),、增長極不斷涌現(xiàn),，在惠及民生的同時(shí)推動(dòng)著服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

打通“大動(dòng)脈”,，暢通“微循環(huán)”,?！熬用裣M(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合,，蘊(yùn)含著巨大增長空間,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，暢通國內(nèi)大循環(huán)既能促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能為世界創(chuàng)造更多市場機(jī)會(huì),?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀指出,。

供需齊發(fā)力疏通“堵”點(diǎn)

我國已步入高質(zhì)量發(fā)展階段,，一方面低成本優(yōu)勢逐漸削弱；另一方面,，內(nèi)需市場快速成長,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，既要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，又要注重需求側(cè)改革,，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,，其中的動(dòng)能從何而來,？

動(dòng)能從創(chuàng)新中來——新需求離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給的引領(lǐng)和創(chuàng)造,。面向世界科技前沿和國家重大需求，我國堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

2020年,，我國稀土材料、高性能醫(yī)療器械,、集成電路,、先進(jìn)印染等4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立，以市場化方式組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展聯(lián)合攻關(guān),。重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破,，5G手機(jī)芯片投入使用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng),，以高技術(shù),、智能化、柔性化為代表的先進(jìn)制造業(yè)不斷培育壯大,。

動(dòng)能從改革中來——從構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制到國企改革三年行動(dòng)落地實(shí)施,，從個(gè)人破產(chǎn)制度在深圳、浙江“破冰”到全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，從深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)到加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,，從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系到完善公平競爭制度……關(guān)鍵性改革啃下“硬骨頭”，更多瞄準(zhǔn)解決深層次體制機(jī)制問題,，更多激活蘊(yùn)藏在基層和群眾中的創(chuàng)新活力,，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

動(dòng)能從有效的宏觀政策中來——財(cái)政政策更加積極有為,，保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生改善,；貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向,，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),；“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn),，市場主體快速增加。今年以來,，新增市場主體同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,。

打通了生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，也就形成了需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡,，國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能不斷躍升。

國際貨幣基金組織亞太部助理主任,、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾日前表示：“中國經(jīng)濟(jì)正從新冠肺炎疫情中快速復(fù)蘇,，中國推出的一系列深化改革的舉措有助于促進(jìn)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，有助于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。”

開放新體制打造新優(yōu)勢

3年多前,，廣西北海鐵山港還是一片荒地,，如今6個(gè)15萬噸級(jí)泊位生產(chǎn)已接近飽和，正在建設(shè)2個(gè)10萬噸級(jí)泊位和3個(gè)5000噸級(jí)泊位,。今年4月,，進(jìn)港鐵路專線正式通車，打通了鐵海聯(lián)運(yùn)最后1公里,。這里已經(jīng)成為我國西南,、中南地區(qū)大宗貨物進(jìn)出的便捷口岸。

北海300多公里外的海南省,，離島免稅購物新政實(shí)施,。僅僅4個(gè)月，銷售額就超過120億元,，平均每天銷售1億元,。新政促進(jìn)了海南旅游提質(zhì)增效，從過去“吃住行”占大頭,，到向“游購?qiáng)省鞭D(zhuǎn)變,，有效吸引了境外消費(fèi)回流。

“請(qǐng)進(jìn)來”也“走出去”,。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展,。

全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減到33條,；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個(gè)增至21個(gè)；深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn),，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上被賦予更多自主權(quán),；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署……

一項(xiàng)項(xiàng)擴(kuò)大開放新政緊鑼密鼓，我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，持續(xù)打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素資源和商品進(jìn)入中國市場,。今年前11個(gè)月,，中國外貿(mào)進(jìn)出口同比增長1.8%,，持續(xù)回暖；在全球外商直接投資預(yù)計(jì)全年減少40%的情況下,，中國實(shí)際使用外資同比增長6.3%,，成為拉動(dòng)全球市場的重要引擎。

法國《論壇報(bào)》稱,，中國構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有積極意義,；英國《金融時(shí)報(bào)》稱，中國是一個(gè)有吸引力的投資目的地,；意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)稱,，中國發(fā)展新格局有利于外企抓住更多發(fā)展機(jī)遇……中國開放的大門越開越大，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了更大信心,。

逆風(fēng)中開好“頂風(fēng)船”,，危機(jī)中孕育新動(dòng)力，中國號(hào)巨輪瞄準(zhǔn)既定方向破浪前進(jìn),，更有了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的從容與底氣,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年12月18日01版）