【綠水青山就是金山銀山】

光明日報(bào)記者 呂慎

流經(jīng)云貴川三省的赤水河長約436公里，這在江河奔流的大西南算不上大河,，但它的地位卻相當(dāng)“顯赫”：它是紅軍“四渡赤水”的“英雄河”，也是出產(chǎn)世界知名醬香白酒的“美酒河”，更是長江一級支流中唯一未建水壩的“生態(tài)河”,，是長江流域重要的生態(tài)屏障。在“共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”理念指引下,，云貴川三省建立起了合作共治、責(zé)任共擔(dān),、效益共享的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制,，有力推進(jìn)了赤水河流域生態(tài)保護(hù)，赤水河水質(zhì)發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn),，干流穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),，徑流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,，魚類達(dá)到149種，實(shí)現(xiàn)了三省社會,、經(jīng)濟(jì),、生態(tài)的共贏。

橫向合作賦動能

云南省威信縣是赤水河上游重要的水源地,，沿河的生豬養(yǎng)殖曾是這里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，同時(shí)也對赤水河水質(zhì)產(chǎn)生了較大影響。2019年7月,，縣財(cái)政給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼,，將生豬集中起來由環(huán)評優(yōu)良的公司代養(yǎng)，有效減少了污染,。在赤水河畔的雙河村,，僅僅半年時(shí)間這種模式就給村集體帶來78萬元收入，貧困戶戶均分紅2196元,。而這些補(bǔ)貼資金,，很大一部分來自赤水河流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

早在2013年,，赤水河流域就探索建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，但因?yàn)槿狈?quán)威依據(jù)，上下游難以在補(bǔ)償原則,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施目標(biāo)、分配考核等關(guān)鍵問題上達(dá)成共識,，赤水河生態(tài)補(bǔ)償工作一度停滯,。

2018年，國家出臺了《中央財(cái)政促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎勵政策實(shí)施方案》,。貴州省抓住政策契機(jī),，積極協(xié)調(diào)，促成了云貴川三省共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補(bǔ)償資金,，規(guī)定只要省際入境水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)即可獲得補(bǔ)償,。2019年，貴州省和四川省各出資2000萬元補(bǔ)償上游的云南省,，基本解決了上下游投入和收益不對等問題,。