【綠水青山就是金山銀山】
光明日報記者 呂慎
流經云貴川三省的赤水河長約436公里,,這在江河奔流的大西南算不上大河,,但它的地位卻相當“顯赫”:它是紅軍“四渡赤水”的“英雄河”,也是出產世界知名醬香白酒的“美酒河”,,更是長江一級支流中唯一未建水壩的“生態(tài)河”,,是長江流域重要的生態(tài)屏障。在“共抓大保護,,不搞大開發(fā)”理念指引下,,云貴川三省建立起了合作共治、責任共擔,、效益共享的流域保護和治理長效機制,,有力推進了赤水河流域生態(tài)保護,赤水河水質發(fā)生了根本性好轉,干流穩(wěn)定達到Ⅱ類水質,,徑流斷面水質優(yōu)良率100%,,魚類達到149種,實現(xiàn)了三省社會,、經濟,、生態(tài)的共贏。
橫向合作賦動能
云南省威信縣是赤水河上游重要的水源地,,沿河的生豬養(yǎng)殖曾是這里的傳統(tǒng)產業(yè),,同時也對赤水河水質產生了較大影響。2019年7月,,縣財政給農戶發(fā)放補貼,,將生豬集中起來由環(huán)評優(yōu)良的公司代養(yǎng),有效減少了污染,。在赤水河畔的雙河村,,僅僅半年時間這種模式就給村集體帶來78萬元收入,貧困戶戶均分紅2196元,。而這些補貼資金,,很大一部分來自赤水河流域跨省橫向生態(tài)補償機制。
早在2013年,,赤水河流域就探索建立跨省生態(tài)補償機制,,但因為缺乏權威依據,上下游難以在補償原則,、補償標準,、實施目標、分配考核等關鍵問題上達成共識,,赤水河生態(tài)補償工作一度停滯,。
2018年,國家出臺了《中央財政促進長江經濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策實施方案》,。貴州省抓住政策契機,,積極協(xié)調,促成了云貴川三省共同出資2億元設立赤水河流域水環(huán)境橫向補償資金,,規(guī)定只要省際入境水質達到Ⅱ類標準即可獲得補償,。2019年,貴州省和四川省各出資2000萬元補償上游的云南省,,基本解決了上下游投入和收益不對等問題,。