【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：西北政法大學(xué)楓橋經(jīng)驗與社會治理研究院副院長,、研究員王斌通

市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是國家治理效能得到新提升,、新發(fā)展的重要基礎(chǔ),。黨的十九屆四中全會《決定》提出了“構(gòu)建基層社會治理新格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的行動目標(biāo),，標(biāo)志著市域社會治理進入新階段,。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，再次明確“加強和創(chuàng)新市域社會治理,，推進市域社會治理現(xiàn)代化”,。2020年11月，習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)作出重要指示,，強調(diào)“緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，落實總體國家安全觀,，以共建共治共享為導(dǎo)向,，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險為重點，以市域社會治理現(xiàn)代化,、基層社會治理創(chuàng)新,、平安創(chuàng)建活動為抓手，建設(shè)更高水平的平安中國”,。

市域在國家治理結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵層級,，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉(xiāng)的引擎作用,、以點帶面的示范作用,。與基層相比，市域具備完整的社會治理體系,，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和調(diào)動一切治理因素的天然優(yōu)勢,，化解突出矛盾和重大風(fēng)險的能力更加明顯，但治理對象復(fù)雜多樣,、治理風(fēng)險嚴峻重大,。因此,，必須高度重視、積極謀劃,、認真推進,，才能更好預(yù)防化解社會矛盾糾紛，更好促進治理理念,、治理體系與治理能力的全面提升,，更好實現(xiàn)國家長治久安。

一,、構(gòu)建多元主體群策群力的社會治理體系