國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》,，此舉標(biāo)志著國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)已取得階段性成果,，將極大地促進(jìn)各地區(qū)進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，對“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，正是中央的重要戰(zhàn)略部署之一。自2016年以來,，中央先后在福建,、江西,、貴州和海南四省開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，旨在通過開展生態(tài)文明體制改革的綜合性試驗(yàn),，探索可復(fù)制,、可推廣的制度成果和有效模式，引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革,。

“幾年來,，試驗(yàn)區(qū)圍繞生態(tài)文明體制改革大膽探索、先行先試,，形成一批改革經(jīng)驗(yàn)和制度成果,。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在上述經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上,，國家發(fā)展改革委會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等20個(gè)部門梳理總結(jié)形成90項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,，涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、國土空間開發(fā)保護(hù)、環(huán)境治理體系等14個(gè)方面,。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須發(fā)揮全社會智慧和基層探索積極性?！安扇∽陨隙屡c自下而上良性互動,，既可以確保基層探索的風(fēng)險(xiǎn)可控,，又能夠依靠強(qiáng)大的國家力量,，迅速推廣基層的成功經(jīng)驗(yàn)?！北本┐髮W(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍說,。

從綠色發(fā)展的“靖安模式”到筼筜湖綜合治理模式，從農(nóng)村人居環(huán)境物業(yè)化管理到山地丘陵地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐,，從生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制探索到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,，通過4年多努力，試驗(yàn)區(qū)率先構(gòu)建了生態(tài)文明制度框架,，建立起一批基礎(chǔ)性制度,，對推進(jìn)生態(tài)文明體制改革發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任朱黎陽表示,，隨著關(guān)鍵性改革不斷破題,，生態(tài)治理效能大幅提升，綠色發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),。比如,，福建探索權(quán)屬與分類標(biāo)準(zhǔn)并存的自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記制度,，將國土空間范圍內(nèi)各類自然資源統(tǒng)一到土地利用現(xiàn)狀“一張圖”上，邊界統(tǒng)一,、分類管理,，為進(jìn)一步確權(quán)和要素流動奠定了基礎(chǔ)。

我國生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效,，“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作用得到了初步發(fā)揮,。但是，也要看到,，生態(tài)文明建設(shè)總體仍處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系尚未完全建成,，各地在探索實(shí)踐中依然面臨著挑戰(zhàn),，“不敢為”“不會為”情況不同程度存在。

國家發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人表示,，下一步將在鞏固提高現(xiàn)有改革成果同時(shí),，著眼于加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成與協(xié)同高效，著力探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，在更高起點(diǎn)上深化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧陽）