【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神】

作者：韓保江（中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,，經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授）

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)國(guó)際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。這是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的內(nèi)在要求,，也是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要舉措,。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),，再次強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)改革開(kāi)放”“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”,。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開(kāi)放,。改革開(kāi)放以來(lái)，正是因?yàn)閳?jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),，我們實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、制造業(yè)第一大國(guó),、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó),、外資流入第二大國(guó),、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。未來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行,。要把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌兩個(gè)大局,，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,，以更加積極有為的行動(dòng)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng),、贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，開(kāi)辟發(fā)展新境界,。

1.“十四五”時(shí)期對(duì)外開(kāi)放為何強(qiáng)調(diào)“高水平”

黨的十九屆五中全會(huì)作出“十四五”時(shí)期要實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面的重要決定,，符合歷史邏輯,，順乎時(shí)代潮流。

其一,，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放是統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局,，集中力量辦好自己的事的必然選擇,。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大變局的深刻演化,，國(guó)際環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，一些國(guó)家單邊主義,、保護(hù)主義盛行，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,；國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)了一系列新特征新要求，當(dāng)前已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,。同時(shí),，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,、發(fā)展韌性強(qiáng)大,、社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件并沒(méi)有改變,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變,。為了更好地以“不變”應(yīng)“萬(wàn)變”，在變局中開(kāi)新局,，必須更加注重用好對(duì)外開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域、空間和層次,，促進(jìn)國(guó)際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，從而進(jìn)一步提高我們利用“兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源”的能力,，推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，更好地服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興宏偉事業(yè)的順利推進(jìn),。