【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：韓保江（中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員,，經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任,、教授）

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出,，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放,，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。這是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要舉措,。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)改革開放”“實(shí)行高水平對外開放”,。開放帶來進(jìn)步,，封閉必然落后,。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍ν忾_放,。改革開放以來，正是因?yàn)閳?jiān)持對外開放基本國策,，打開國門搞建設(shè),，我們實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國,、外資流入第二大國,、外匯儲備第一大國。未來,，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行,。要把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌兩個(gè)大局,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，以更加積極有為的行動推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動,、贏得國際競爭的主動，打造發(fā)展新優(yōu)勢,，開辟發(fā)展新境界,。

1.“十四五”時(shí)期對外開放為何強(qiáng)調(diào)“高水平”

黨的十九屆五中全會作出“十四五”時(shí)期要實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面的重要決定,，符合歷史邏輯,，順乎時(shí)代潮流,。

其一，實(shí)行高水平對外開放是統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局,，集中力量辦好自己的事的必然選擇。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大變局的深刻演化,，國際環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義,、保護(hù)主義盛行,，世界進(jìn)入動蕩變革期；國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化,，我國社會主要矛盾變化帶來了一系列新特征新要求,，當(dāng)前已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。同時(shí),，我國制度優(yōu)勢顯著,、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展韌性強(qiáng)大,、社會大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件并沒有改變，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢并沒有改變,。為了更好地以“不變”應(yīng)“萬變”,，在變局中開新局，必須更加注重用好對外開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,，不斷拓展對外開放的領(lǐng)域,、空間和層次，促進(jìn)國際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,，從而進(jìn)一步提高我們利用“兩個(gè)市場、兩種資源”的能力,，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),，更好地服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興宏偉事業(yè)的順利推進(jìn),。