新華社北京12月22日電 題：穩(wěn)固耕地基本盤,，打好種業(yè)翻身仗——學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

新華社評(píng)論員

對(duì)于一個(gè)14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重要部署,，把解決好種子和耕地問(wèn)題作為明年的重點(diǎn)任務(wù)之一，為保障糧食安全,，落實(shí)好藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，指明了著力方向,。

基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖。糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),。我國(guó)耕地資源稀少、質(zhì)量不高,、污染形勢(shì)嚴(yán)峻,，是我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期制約性因素。人多地少的基本國(guó)情決定了我們必須像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)好耕地,，牢牢守住18億畝耕地紅線,。藏糧于地，要求基本農(nóng)田要姓農(nóng),，要種糧食,，必須堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,，決不能單純以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定耕地用途。特別是要保障現(xiàn)有14億畝的三大谷物面積只增不減,，確保耕地主要用于生產(chǎn)糧食和多元化食物,，始終端穩(wěn)中國(guó)飯碗，筑牢大國(guó)糧倉(cāng),。

必須看到,，近年來(lái)我國(guó)耕地?cái)?shù)量下降，既有加快城鎮(zhèn)化工業(yè)化發(fā)展占用土地的原因,，也有用地不節(jié)約,、不集約的因素。因此必須對(duì)城市攤大餅圈地堅(jiān)決說(shuō)“不”,，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線一起抓,。切實(shí)穩(wěn)固耕地基本盤,，要下大力氣建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，著力提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,，扎實(shí)做好化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、畜禽養(yǎng)殖污染治理,、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等項(xiàng)工作,，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步,。藏糧于技,，就是給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。優(yōu)質(zhì)高效,、低耗低排,、高效綠色的糧食生產(chǎn)方式，從供給側(cè)看是提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收益的必由之路,，從需求側(cè)看是滿足人民對(duì)食物高質(zhì)量需求的必然選擇,。

種業(yè)被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”。良種作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,。近年來(lái)我國(guó)糧食方面科技進(jìn)步明顯，實(shí)現(xiàn)水稻,、小麥兩大口糧作物品種自給,，雜交水稻國(guó)際領(lǐng)先。但我國(guó)蔬菜及畜禽品種選育水平不高,，亟待持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物,、畜禽良種攻關(guān)。要尊重科學(xué),、嚴(yán)格監(jiān)管,、有序推進(jìn)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)“大聯(lián)合”“大協(xié)作”,，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān)，破解一批“卡脖子”問(wèn)題,，集成創(chuàng)新一批實(shí)用模式,，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大品種，使我國(guó)重點(diǎn)作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達(dá)到國(guó)際一流水平,，真正打贏種業(yè)翻身仗,，維護(hù)我國(guó)種業(yè)安全，為端穩(wěn)中國(guó)飯碗提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量,。藏糧于地、藏糧于技,，關(guān)鍵在發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益,，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感,，有效調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入澎湃動(dòng)力。