正像“歷史終結(jié)論”始作俑者弗朗西斯·福山在其新著《政治秩序與政治衰敗》中的自我反思:“新興與老牌的民主國(guó)家都面臨著一個(gè)難題,,即未能提供國(guó)民所期待的實(shí)質(zhì)性功能:人身安全、共享的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù),,即實(shí)現(xiàn)個(gè)人機(jī)會(huì)所必需的教育,、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施?!?/p>
西方之鑒在于,,改革永遠(yuǎn)在路上,沒有一勞永逸的制度,。當(dāng)前,,在政治道路選擇進(jìn)程中,西方在路口,,中國(guó)在路上,。防疫的成效更堅(jiān)定了中國(guó)人的道路自信?!笆奈濉遍_啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的新征程,,中國(guó)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)越來越被世界所接受,與此同時(shí),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,充分保障人民平等參與的權(quán)利,建成法治國(guó)家,,對(duì)我們而言仍任重道遠(yuǎn),。
全球治理的重組
從全球治理態(tài)勢(shì)看,二戰(zhàn)后確立的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融體系未來5年將邁入“改革時(shí)代”,。由于受特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的干擾以及多國(guó)保護(hù)主義,、民粹主義思潮等的影響,全球治理在新冠肺炎疫情期間一度出現(xiàn)“休克”狀態(tài),。
包括聯(lián)合國(guó),、世界貿(mào)易組織(WTO)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等國(guó)際組織,以及G7,、G20等機(jī)制在內(nèi),,以促進(jìn)有效全球治理為目標(biāo)的國(guó)際體系改革迫在眉捷。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登早已宣稱將帶領(lǐng)美國(guó)重回多邊主義,,雖然未必能完全回到從前,,但不得不承認(rèn),美國(guó)重回傳統(tǒng)國(guó)際體系框架,,對(duì)全球治理是重大利好,。《巴黎協(xié)定》,、聯(lián)合國(guó)教科文組織,、伊核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織,、《開放天空條約》等一系列特朗普政府任期內(nèi)美國(guó)退出的全球治理“國(guó)際群”,,在未來幾年會(huì)重新發(fā)揮國(guó)際作用。
全世界范圍內(nèi)對(duì)聯(lián)合國(guó)改革,、WTO改革,、IMF改革所發(fā)出的呼聲,多是為提升有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性,。未來5年,,各國(guó)在國(guó)際組織中權(quán)限與份額博弈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨白熱化。很有可能的現(xiàn)象是,,RCEP,、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等區(qū)域主義治理規(guī)則不斷取代傳統(tǒng)的全球治理規(guī)范,1945年以來的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系框架走到“不改革,,將死亡”的懸崖邊,。