正像“歷史終結(jié)論”始作俑者弗朗西斯·福山在其新著《政治秩序與政治衰敗》中的自我反思:“新興與老牌的民主國家都面臨著一個(gè)難題,即未能提供國民所期待的實(shí)質(zhì)性功能:人身安全,、共享的經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù),,即實(shí)現(xiàn)個(gè)人機(jī)會(huì)所必需的教育、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施,?!?/p>
西方之鑒在于,改革永遠(yuǎn)在路上,,沒有一勞永逸的制度,。當(dāng)前,,在政治道路選擇進(jìn)程中,西方在路口,,中國在路上。防疫的成效更堅(jiān)定了中國人的道路自信,。“十四五”開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國家的新征程,中國的治國理政經(jīng)驗(yàn)越來越被世界所接受,,與此同時(shí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,充分保障人民平等參與的權(quán)利,,建成法治國家,對(duì)我們而言仍任重道遠(yuǎn),。
全球治理的重組
從全球治理態(tài)勢看,,二戰(zhàn)后確立的國際政治經(jīng)濟(jì)金融體系未來5年將邁入“改革時(shí)代”。由于受特朗普“美國優(yōu)先”政策的干擾以及多國保護(hù)主義,、民粹主義思潮等的影響,,全球治理在新冠肺炎疫情期間一度出現(xiàn)“休克”狀態(tài)。
包括聯(lián)合國,、世界貿(mào)易組織(WTO),、國際貨幣基金組織(IMF)等國際組織,以及G7,、G20等機(jī)制在內(nèi),,以促進(jìn)有效全球治理為目標(biāo)的國際體系改革迫在眉捷。
美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登早已宣稱將帶領(lǐng)美國重回多邊主義,,雖然未必能完全回到從前,,但不得不承認(rèn),美國重回傳統(tǒng)國際體系框架,,對(duì)全球治理是重大利好,。《巴黎協(xié)定》,、聯(lián)合國教科文組織,、伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)組織,、《開放天空條約》等一系列特朗普政府任期內(nèi)美國退出的全球治理“國際群”,,在未來幾年會(huì)重新發(fā)揮國際作用。
全世界范圍內(nèi)對(duì)聯(lián)合國改革,、WTO改革,、IMF改革所發(fā)出的呼聲,多是為提升有活力的新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,。未來5年,,各國在國際組織中權(quán)限與份額博弈的競爭會(huì)日趨白熱化。很有可能的現(xiàn)象是,RCEP,、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等區(qū)域主義治理規(guī)則不斷取代傳統(tǒng)的全球治理規(guī)范,,1945年以來的國際政治經(jīng)濟(jì)體系框架走到“不改革,將死亡”的懸崖邊,。