【“十四五”新詞典】

作者：胡效英（中共安徽省直機(jī)關(guān)工委黨校副校長）

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“全面促進(jìn)消費”,。這一論述的提出，進(jìn)一步凸顯了消費在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性,，也為今后一段時期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、蓄積發(fā)展動能指明了重要的發(fā)力點。

“十三五”期間,，我國的消費規(guī)模達(dá)到了新的高度,。2016年至2019年，我國全年社會消費品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元,，2019年最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右,，消費連續(xù)6年成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。從世界各國經(jīng)驗看,，當(dāng)人均GDP達(dá)到7000美元至10000美元左右,，消費水平將顯著提升。目前我國的人均GDP正處于這一區(qū)間，消費規(guī)模顯著擴(kuò)大同樣符合這一規(guī)律,，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勢頭。

相比于其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，消費與民眾的生活質(zhì)量關(guān)聯(lián)極為密切,。消費的快速增長，事實上也意味著居民生活正在快速改善,。

如今,，消費已具有經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義。消費,、投資,、出口，長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”,。在當(dāng)前背景下,，消費的重要性更被極大凸顯。過去一段時間,，投資在拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了巨大作用,，但也面臨著邊際效應(yīng)遞減的問題，投資過度在一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn),；而國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影響,，都對我國的出口貿(mào)易造成一定沖擊,。在這一大背景下，全面促進(jìn)消費已成為應(yīng)對中長期挑戰(zhàn),、保持經(jīng)濟(jì)韌性的必要之舉,。

“十四五”規(guī)劃中對如何全面促進(jìn)消費有著翔實的籌劃，包括消費升級,、公共消費,、綠色消費、汽車住房消費等,。這說明了消費本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟(jì)社會其他方面的關(guān)聯(lián)之深,，也意味著全面促進(jìn)消費必然是一個統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。消費內(nèi)嵌諸多前提,，包括居民收入提升,、勞動就業(yè)保障、產(chǎn)品供給升級,、物流體系完善,、權(quán)益保護(hù)增強等。因此，消費不單純是一種經(jīng)濟(jì)活動,，它是各項社會經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)備到位后水到渠成的結(jié)果,。這要求我們不能僅僅盯著消費的數(shù)字指標(biāo)，還需要從軟硬環(huán)境著手,，打造一個整體支撐消費的外部環(huán)境,。