【“十四五”新詞典】

作者：胡效英（中共安徽省直機關工委黨校副校長）

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了“全面促進消費”,。這一論述的提出,，進一步凸顯了消費在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,，也為今后一段時期優(yōu)化經(jīng)濟結構、蓄積發(fā)展動能指明了重要的發(fā)力點,。

“十三五”期間,，我國的消費規(guī)模達到了新的高度。2016年至2019年,，我國全年社會消費品零售總額從33.2萬億元增長到41.2萬億元,，2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右，消費連續(xù)6年成為拉動經(jīng)濟增長的第一引擎,。從世界各國經(jīng)驗看,，當人均GDP達到7000美元至10000美元左右，消費水平將顯著提升,。目前我國的人均GDP正處于這一區(qū)間,，消費規(guī)模顯著擴大同樣符合這一規(guī)律，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟健康發(fā)展的勢頭,。

相比于其他經(jīng)濟指標,，消費與民眾的生活質(zhì)量關聯(lián)極為密切。消費的快速增長,，事實上也意味著居民生活正在快速改善,。

如今，消費已具有經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”與“壓艙石”的意義,。消費,、投資、出口,，長期以來一直被稱為GDP增長的“三駕馬車”,。在當前背景下，消費的重要性更被極大凸顯,。過去一段時間,，投資在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮了巨大作用，但也面臨著邊際效應遞減的問題,，投資過度在一些地方和領域出現(xiàn),；而國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影響,，都對我國的出口貿(mào)易造成一定沖擊,。在這一大背景下，全面促進消費已成為應對中長期挑戰(zhàn),、保持經(jīng)濟韌性的必要之舉,。

“十四五”規(guī)劃中對如何全面促進消費有著翔實的籌劃，包括消費升級,、公共消費,、綠色消費、汽車住房消費等,。這說明了消費本身的豐富內(nèi)涵及與經(jīng)濟社會其他方面的關聯(lián)之深,，也意味著全面促進消費必然是一個統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)工程。消費內(nèi)嵌諸多前提,，包括居民收入提升,、勞動就業(yè)保障、產(chǎn)品供給升級,、物流體系完善,、權益保護增強等,。因此,，消費不單純是一種經(jīng)濟活動，它是各項社會經(jīng)濟條件準備到位后水到渠成的結果,。這要求我們不能僅僅盯著消費的數(shù)字指標,，還需要從軟硬環(huán)境著手，打造一個整體支撐消費的外部環(huán)境,。