黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件,?！督ㄗh》提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,。

改革開放以來，我們抓住經(jīng)濟全球化機遇,，參與國際經(jīng)濟大循環(huán),，推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。進入新發(fā)展階段,，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題,，人類命運共同體理念深入人心,，同時國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，世界進入動蕩變革期，單邊主義,、保護主義,、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看,，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板,，社會治理還有弱項,。

當前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。在大變局中掌握戰(zhàn)略主動,，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中用好戰(zhàn)略機遇，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。為此,，需要著力抓好改革、開放,、創(chuàng)新三件大事,。