【“十四五”開新局】

光明日報記者 陳建強(qiáng) 劉茜

“天津是現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)祥地,，有完備的產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)全部41個大類中,，天津占39個,；207個中類里，天津占191個,?！碧旖蚴泄I(yè)和信息化局局長尹繼輝近日在接受記者采訪時表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)不但是天津的看家本領(lǐng),，更是“十四五”期間天津“在危機(jī)中育先機(jī),，于變局中開新局”的最大比較優(yōu)勢。

天津在制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的過程中,，把實體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展之基,，確立“以制造業(yè)立市”的發(fā)展路徑，提出以科技創(chuàng)新為第一動力,，全力推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn),。天津市委指出，要緊緊抓住推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的機(jī)遇,，充分發(fā)揮擁有獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè),、港口,、交通等優(yōu)勢，擁有改革開放先行區(qū),、金融創(chuàng)新運營示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件,，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，找準(zhǔn)定位,、發(fā)揮優(yōu)勢,，再創(chuàng)天津新輝煌。

從“制造”向“智造”升級

“天津是新中國工業(yè)發(fā)展的搖籃,，誕生了飛鴿自行車,、海鷗手表、北京牌電視機(jī)等100多個‘第一’，是全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市,?！币^輝表示，為了推動制造業(yè)向高端化邁進(jìn),，天津確定采取“五新”舉措：一是構(gòu)筑新體系——著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),，以生物醫(yī)藥、新能源,、新材料為重點,，以高端裝備、汽車,、石油化工、航空航天為支撐的‘1+3+4’現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，培育世界級產(chǎn)業(yè)集群,；二是打造新動能——把科技創(chuàng)新作為第一動力，加快打造以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,、以生物醫(yī)藥和高端裝備制造為重點的‘一主兩翼’產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局,；三是發(fā)展新智造——大力推進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合,，建設(shè)第四次工業(yè)革命‘先鋒城市’；四是布局新基建——加快5G,、超算,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為“百業(yè)”賦能,，為“天津智港”提供有力支撐,；五是培育新主體——以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)市場主體為抓手，構(gòu)建大中小企業(yè)梯次培育,、融通發(fā)展的新格局,。

實現(xiàn)從“制造”向“智造”升級，關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),。據(jù)天津市科技局提供的數(shù)據(jù)顯示,，天津市每萬人口發(fā)明專利擁有量由2016年的17.44件增加到2019年的22.1件；3大檢索系統(tǒng)收錄的科技論文數(shù)量由2016年的21988篇增加到2019年的31660篇,，增幅達(dá)到44%,；國家級高新技術(shù)企業(yè)由2016年的3258家增加到2019年的6106家。

從去年開始,，天津?qū)嵤┝丝萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新目標(biāo),、新模式、新網(wǎng)絡(luò)、新隊伍,、新保障的“五新工程”,，加快建設(shè)以市場為主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推動了一批科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，全年技術(shù)交易額達(dá)800億元,，增長10%以上。

“十四五”期間,，天津?qū)⒋罅ν七M(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新,，吸納更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體，在天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、技術(shù)攻堅等方面發(fā)揮“定海神針”的作用,。“自主創(chuàng)新的重點是解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問題,。天津?qū)⒅鲃映袚?dān)國家重大科研任務(wù),，通過國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，瞄準(zhǔn)天津產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈,、弱鏈和短板,，組織力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)?！碧旖蚴锌萍季贮h委書記,、局長戴永康說。

抓住協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”

天津?qū)ⅰ熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”作為今后5年的“第一戰(zhàn)略”,，提出首要任務(wù)就是高質(zhì)量建設(shè)好“一基地三區(qū)”,。

“‘一基地三區(qū)’定位是天津市打造城市競爭優(yōu)勢的重要支撐，是推動天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。建設(shè)好‘一基地三區(qū)’,，將極大提升天津市的輻射帶動能力，發(fā)揮京津冀世界級城市群‘中心引領(lǐng)城市’的作用,。天津?qū)⒗卫巫プf(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’,，積極服務(wù)北京非首都功能疏解，加快打造新一批承接北京非首都功能的標(biāo)志性工程項目,，全力支持雄安新區(qū)建設(shè),，加快打造雄安新區(qū)出海口,?！碧旖蚴邪l(fā)展改革委副主任孫虎軍說。

令人矚目的是,，天津市近日正式提出推動濱海新區(qū)向“濱海新城”轉(zhuǎn)型,?！啊p城’并進(jìn)，將能更好地實現(xiàn)中央賦予天津市‘一基地三區(qū)’的戰(zhàn)略定位,，更好地融入和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施,，進(jìn)一步提升天津發(fā)展競爭力?！碧旖蚴幸?guī)劃資源局總規(guī)劃師師武軍介紹,，“津城”以漕運而生，“濱城”因海運而興,。雙城發(fā)展新格局恰好與天津“一個扁擔(dān)挑兩頭”的城市發(fā)展沿革一脈相承,。

今后，“津城”將重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，包括金融,、文化、旅游等,；“濱城”重點發(fā)展金融創(chuàng)新,、先進(jìn)制造、研發(fā)生產(chǎn),。按照以津城,、濱城為核心的“一市雙城多節(jié)點”市域格局,，“津城”重點突出中西合璧,、古今交融的歷史文化底蘊(yùn)和特色?！盀I城”則注重海洋文化與近代工業(yè)文化結(jié)合,，形成生態(tài)、創(chuàng)新,、宜居的美麗海濱城市,。

《光明日報》（2020年12月29日03版）