1月26日，中國商務(wù)部部長王文濤與新西蘭貿(mào)易和出口部長達明·奧康納以視頻連線方式簽署中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書,。（圖片來源：新華社）

中國與發(fā)達國家簽訂的首個自由貿(mào)易協(xié)定,，升級了！1月26日,，中國與新西蘭正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書的消息迅速刷屏,。

新西蘭總理杰辛達·阿德恩特地發(fā)布視頻對議定書的簽署表示喜悅之情；中國外交部發(fā)言人趙立堅隨后表示,，中方對阿德恩總理的有關(guān)表態(tài)表示贊賞,，對中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式簽署感到高興。

歷經(jīng)3年談判,，一份有13年歷史的自貿(mào)協(xié)定完成升級換代,。2021年新年伊始，中新聯(lián)手送出的這個“新年禮包”著實分量不輕。

真金白銀的實惠

有數(shù)據(jù)顯示,，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿(mào)協(xié)定,。這其中，中新自貿(mào)協(xié)定的地位很特殊,。中新自貿(mào)協(xié)定是中國與發(fā)達國家簽訂的首個自由貿(mào)易協(xié)定,，也是中國第一個涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、投資等諸多領(lǐng)域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定,。

毫不夸張地說，中新自貿(mào)協(xié)定書寫了一個雙贏故事,。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，自2008年簽署生效以來，中新雙邊貿(mào)易額從2008年的44億美元增長至2020年的181億美元,，年均增速14%,。中國已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源國。

雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的速度之快,，超出了中新自貿(mào)協(xié)定簽署時的最初框架,。確保協(xié)定跟上時代發(fā)展的腳步，成為中新進行自貿(mào)協(xié)定升級談判的初衷,。2019年11月,，中新兩國宣布完成自貿(mào)協(xié)定升級談判。用新西蘭駐華大使傅恩萊的話說,，“這一升級確保了新中自貿(mào)協(xié)定與時俱進,，并繼續(xù)使出口商受益?！?/strong>

“一個更加雄心勃勃,、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定,?！?月26日，新西蘭駐華大使館微信公號第一時間發(fā)文積極評價升級版中新自貿(mào)協(xié)定,。

新西蘭總理阿德恩特地發(fā)布視頻對中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書簽署表達喜悅之情（視頻截圖）

升級議定書可謂干貨滿滿,，每一條都是真金白銀的實惠：

中新在貨物貿(mào)易市場準入領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平自由化，新方對自中方進口的100%的產(chǎn)品實施零關(guān)稅,，中方對自新方進口的97%的產(chǎn)品實施零關(guān)稅,。

中方對新西蘭部分木材紙制品實施零關(guān)稅，新西蘭進口乳制品關(guān)稅則將在未來3年內(nèi)取消,。要知道,，2020年1—11月中國共進口嬰幼兒配方奶粉30.67萬噸,，其中從新西蘭進口6.38萬噸，占比20.8%,，位列中國嬰配粉進口第二,，僅次于歐盟。

中國航空,、建筑,、海運、金融等領(lǐng)域?qū)π挛魈m大幅開放,，中企則可以在新西蘭開展人力資源,、旅游開發(fā)等咨詢業(yè)務(wù)。

新方將確認放寬對中資審查門檻,，給予中方投資者與全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇,，未來中國政府投資者對新西蘭投資不超過1億新元、非政府投資者投資不超過2億新元將免于審查,。

新方將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導(dǎo)游赴新就業(yè)配額提高一倍,，分別從150名和100名提高到300名和200名。

新增的電子商務(wù)章節(jié)是一大看點,，這意味著兩國民眾將會更加直接購買到彼此的商品,。這兩年，在中國電商平臺上“開售兩小時,，25萬盒新西蘭純牛奶被搶購一空”的新聞屢見不鮮,。由此可以想見，升級協(xié)定書會為兩國打開一個多大的電商空間,。

正如中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明所說,，中新兩國升級自貿(mào)協(xié)定，將推動雙方進一步挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力,，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,，推動疫情形勢下兩國經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。

新西蘭出口商“松了一口氣”

新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長奧康納表示“議定書為出口商提供了真正的機會”（新西蘭新聞網(wǎng)站Stuff網(wǎng)頁截圖）

新西蘭對中新這個“新年禮包”的落地期待已久,。

新西蘭奧塔哥大學(xué)學(xué)者穆拉特·昂格的一項研究把中新自貿(mào)協(xié)定的重要性擺到了影響新西蘭經(jīng)濟發(fā)展的高度,。根據(jù)作者在《新西蘭從中新自貿(mào)協(xié)定中所獲為何：兩個反事實分析》中建立的數(shù)據(jù)模型顯示，新西蘭如未簽署中新自貿(mào)協(xié)定,，對中國的出口將大幅縮減。文章認為,，在當前的經(jīng)濟復(fù)蘇階段,，新西蘭有必要推進實施出口商品多樣化舉措，但在發(fā)展多元對外貿(mào)易格局的同時,，不應(yīng)減少與中國的經(jīng)貿(mào)往來,，而應(yīng)擴大現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議規(guī)?；蚝炇鹦碌碾p邊、多邊協(xié)議,。

因此不難理解,，升級議定書簽署后，新西蘭為何從總理到貿(mào)易部門負責人,、從行業(yè)組織到企業(yè),，上上下下一致“點贊”。

新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長奧康納在升級議定書簽署后的新聞發(fā)布會上表示,，升級意味著中新自貿(mào)協(xié)定將在未來十年內(nèi)繼續(xù)生效,，“這將使我們在2008年簽署的自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)代化，能跟得上時代,。議定書為出口商提供了真正的機會”,，“十年前，圍繞貿(mào)易的一些問題還沒有那么復(fù)雜,，這個協(xié)議讓我們能夠向前邁進,，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?！?/p>

資料圖：北京超市里的新西蘭牛肉,。（圖片來源：美聯(lián)社）

新西蘭出口商會ExportNZ執(zhí)行董事凱瑟琳·比爾德表示，該協(xié)議將讓“一些出口商松一口氣”,。她表示,，協(xié)議“將給我們的易腐商品出口商帶來巨大利益，如海鮮,、乳制品,、林業(yè)部門和其他初級產(chǎn)業(yè)?！?/strong>

新西蘭中國關(guān)系促進委員會主席唐納德·麥金農(nóng)認為,，兩國自貿(mào)協(xié)定升級議定書簽署后，新西蘭出口商將因海關(guān)程序簡化和透明度提高等受益,?！吧壸h定書將確保新西蘭在我們最大、最重要的貿(mào)易市場中保持靈活性和競爭力,?！?/p>

新西蘭國際商業(yè)論壇主席菲利普·格雷根表示:“這表明，即使在全球大流行的情況下,，貿(mào)易自由化仍然是可能的,，新西蘭和中國可以追求互利的經(jīng)濟關(guān)系，盡管我們之間存在分歧,?！?/p>

新西蘭森林所有者協(xié)會主席菲爾·泰勒說,，該協(xié)議將“立即”使新西蘭林業(yè)產(chǎn)業(yè)受益。

中新聯(lián)手送出的這個“新年禮包”不僅讓新西蘭的出口商們“松了一口氣”,，也讓世界從正在震蕩重組的全球經(jīng)貿(mào)格局中看到了難得的確定性,。作為中國與發(fā)達國家簽訂的首個自貿(mào)協(xié)定，中新自貿(mào)協(xié)定被賦予了某種風向標意義,。

2008年協(xié)定簽署之初,，其“示范效應(yīng)”就被普遍看好。它激勵中國的其他貿(mào)易伙伴,、特別是發(fā)達國家貿(mào)易伙伴以更加理性的態(tài)度處理對華經(jīng)貿(mào)事務(wù),，多爭取合作互利，少制造,、激化貿(mào)易摩擦,。

這樣的“示范效應(yīng)”在今天同樣適用。四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員沈予加表示,，目前中國正在同一些發(fā)達國家進行自貿(mào)協(xié)定升級談判,，中新自貿(mào)協(xié)定的升級會促使一些國家的政策制定者重新審視其將經(jīng)貿(mào)政策與政治政策過度捆綁的負面作用。

“中國對外開放成果集中釋放期”

要讀懂中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書這個“新年禮包”蘊含的深意,，還要從更大的國際背景中去看,。

近年來，貿(mào)易保護主義,、單邊主義思潮在全球范圍內(nèi)抬頭,，疫情更是加劇了逆全球化的趨勢。但也正是由于疫情對經(jīng)貿(mào)活動和產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊,，使得各國更加意識到開放包容,、攜手與共才是共渡難關(guān)的必由之路。簽署中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書,，正是中國支持自由貿(mào)易和多邊主義的又一項行動,。

2020年11月15日，在經(jīng)歷了8年曲折談判后,，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署,，一個涵蓋了22億人口、成員國GDP達26.2萬億美元的全球最大自貿(mào)區(qū)宣告成立,；11月20日,，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第二十七次非正式會議上，中國釋放考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的積極信號,；12月30日,，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判……

在白明看來，中國用這一系列行動向世界表明,，在新發(fā)展格局下中國對外開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大。“若干年的努力結(jié)出了碩果,，這段時間成為中國對外開放成果的集中釋放期,。中國對外開放又攀登上了一個新高度?！?/strong>

資料圖：中國上海,，第三屆中國國際進口博覽會，新西蘭企業(yè)展示的新西蘭蜂蜜,。（圖片來源：新華社）

隨著中國開放的大門越開越大,，對中國市場投下“信任票”的西方人士名單也越來越長——

中國美國商會主席葛國瑞日前表示，中國美國商會旗下近1000家美資企業(yè)中有70%的受訪企業(yè)根本沒有遷出中國市場的計劃,，商業(yè)將繼續(xù)是美中關(guān)系的“壓艙石”,。

中國歐盟商會最新調(diào)查顯示，62％的歐盟在華企業(yè)表示愿增加投資,。中國歐盟商會主席伍德克近日表示：“歐洲需要走出自滿,，嘗試向中國學(xué)習。如果中國贏了,，我們也贏了,。中國經(jīng)濟每年貢獻全球增長的30％。對企業(yè)來說,，參與這個市場非常重要,。”（文/老度）