1月26日,，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤與新西蘭貿(mào)易和出口部長(zhǎng)達(dá)明·奧康納以視頻連線方式簽署中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書,。（圖片來(lái)源：新華社）

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，升級(jí)了,！1月26日,，中國(guó)與新西蘭正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書的消息迅速刷屏。

新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩特地發(fā)布視頻對(duì)議定書的簽署表示喜悅之情,；中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)隨后表示,，中方對(duì)阿德恩總理的有關(guān)表態(tài)表示贊賞，對(duì)中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式簽署感到高興,。

歷經(jīng)3年談判,，一份有13年歷史的自貿(mào)協(xié)定完成升級(jí)換代。2021年新年伊始,，中新聯(lián)手送出的這個(gè)“新年禮包”著實(shí)分量不輕,。

真金白銀的實(shí)惠

有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,。這其中,，中新自貿(mào)協(xié)定的地位很特殊。中新自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,，也是中國(guó)第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定,。

毫不夸張地說(shuō),，中新自貿(mào)協(xié)定書寫了一個(gè)雙贏故事。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，自2008年簽署生效以來(lái),，中新雙邊貿(mào)易額從2008年的44億美元增長(zhǎng)至2020年的181億美元，年均增速14%,。中國(guó)已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴和第二大外資來(lái)源國(guó),。

雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的速度之快，超出了中新自貿(mào)協(xié)定簽署時(shí)的最初框架,。確保協(xié)定跟上時(shí)代發(fā)展的腳步,，成為中新進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判的初衷,。2019年11月,，中新兩國(guó)宣布完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。用新西蘭駐華大使傅恩萊的話說(shuō),，“這一升級(jí)確保了新中自貿(mào)協(xié)定與時(shí)俱進(jìn),，并繼續(xù)使出口商受益?！?/strong>

“一個(gè)更加雄心勃勃,、現(xiàn)代化,、高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定?！?月26日,，新西蘭駐華大使館微信公號(hào)第一時(shí)間發(fā)文積極評(píng)價(jià)升級(jí)版中新自貿(mào)協(xié)定。

新西蘭總理阿德恩特地發(fā)布視頻對(duì)中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書簽署表達(dá)喜悅之情（視頻截圖）

升級(jí)議定書可謂干貨滿滿,，每一條都是真金白銀的實(shí)惠：

中新在貨物貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平自由化,，新方對(duì)自中方進(jìn)口的100%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，中方對(duì)自新方進(jìn)口的97%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,。

中方對(duì)新西蘭部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅,，新西蘭進(jìn)口乳制品關(guān)稅則將在未來(lái)3年內(nèi)取消。要知道,，2020年1—11月中國(guó)共進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉30.67萬(wàn)噸,，其中從新西蘭進(jìn)口6.38萬(wàn)噸，占比20.8%,，位列中國(guó)嬰配粉進(jìn)口第二,，僅次于歐盟。

中國(guó)航空,、建筑,、海運(yùn)、金融等領(lǐng)域?qū)?duì)新西蘭大幅開放,，中企則可以在新西蘭開展人力資源,、旅游開發(fā)等咨詢業(yè)務(wù)。

新方將確認(rèn)放寬對(duì)中資審查門檻,，給予中方投資者與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇,，未來(lái)中國(guó)政府投資者對(duì)新西蘭投資不超過(guò)1億新元、非政府投資者投資不超過(guò)2億新元將免于審查,。

新方將中國(guó)公民申請(qǐng)量較大的漢語(yǔ)教師和中文導(dǎo)游赴新就業(yè)配額提高一倍,，分別從150名和100名提高到300名和200名。

新增的電子商務(wù)章節(jié)是一大看點(diǎn),，這意味著兩國(guó)民眾將會(huì)更加直接購(gòu)買到彼此的商品,。這兩年，在中國(guó)電商平臺(tái)上“開售兩小時(shí),，25萬(wàn)盒新西蘭純牛奶被搶購(gòu)一空”的新聞屢見不鮮,。由此可以想見，升級(jí)協(xié)定書會(huì)為兩國(guó)打開一個(gè)多大的電商空間,。

正如中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明所說(shuō),，中新兩國(guó)升級(jí)自貿(mào)協(xié)定，將推動(dòng)雙方進(jìn)一步挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力,，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，推動(dòng)疫情形勢(shì)下兩國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展,。

新西蘭出口商“松了一口氣”

新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部部長(zhǎng)奧康納表示“議定書為出口商提供了真正的機(jī)會(huì)”（新西蘭新聞網(wǎng)站Stuff網(wǎng)頁(yè)截圖）

新西蘭對(duì)中新這個(gè)“新年禮包”的落地期待已久。

新西蘭奧塔哥大學(xué)學(xué)者穆拉特·昂格的一項(xiàng)研究把中新自貿(mào)協(xié)定的重要性擺到了影響新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,。根據(jù)作者在《新西蘭從中新自貿(mào)協(xié)定中所獲為何：兩個(gè)反事實(shí)分析》中建立的數(shù)據(jù)模型顯示,，新西蘭如未簽署中新自貿(mào)協(xié)定，對(duì)中國(guó)的出口將大幅縮減,。文章認(rèn)為,，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，新西蘭有必要推進(jìn)實(shí)施出口商品多樣化舉措,，但在發(fā)展多元對(duì)外貿(mào)易格局的同時(shí),，不應(yīng)減少與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，而應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議規(guī)?；蚝炇鹦碌碾p邊,、多邊協(xié)議。

因此不難理解,，升級(jí)議定書簽署后,，新西蘭為何從總理到貿(mào)易部門負(fù)責(zé)人、從行業(yè)組織到企業(yè),，上上下下一致“點(diǎn)贊”,。

新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部部長(zhǎng)奧康納在升級(jí)議定書簽署后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，升級(jí)意味著中新自貿(mào)協(xié)定將在未來(lái)十年內(nèi)繼續(xù)生效,，“這將使我們?cè)?008年簽署的自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)代化,，能跟得上時(shí)代。議定書為出口商提供了真正的機(jī)會(huì)”,，“十年前,，圍繞貿(mào)易的一些問(wèn)題還沒(méi)有那么復(fù)雜，這個(gè)協(xié)議讓我們能夠向前邁進(jìn),，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,。”

資料圖：北京超市里的新西蘭牛肉,。（圖片來(lái)源：美聯(lián)社）

新西蘭出口商會(huì)ExportNZ執(zhí)行董事凱瑟琳·比爾德表示,，該協(xié)議將讓“一些出口商松一口氣”。她表示,，協(xié)議“將給我們的易腐商品出口商帶來(lái)巨大利益,，如海鮮、乳制品,、林業(yè)部門和其他初級(jí)產(chǎn)業(yè),。”

新西蘭中國(guó)關(guān)系促進(jìn)委員會(huì)主席唐納德·麥金農(nóng)認(rèn)為,，兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書簽署后,，新西蘭出口商將因海關(guān)程序簡(jiǎn)化和透明度提高等受益?！吧?jí)議定書將確保新西蘭在我們最大,、最重要的貿(mào)易市場(chǎng)中保持靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

新西蘭國(guó)際商業(yè)論壇主席菲利普·格雷根表示:“這表明,，即使在全球大流行的情況下，貿(mào)易自由化仍然是可能的,，新西蘭和中國(guó)可以追求互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，盡管我們之間存在分歧?！?/p>

新西蘭森林所有者協(xié)會(huì)主席菲爾·泰勒說(shuō),，該協(xié)議將“立即”使新西蘭林業(yè)產(chǎn)業(yè)受益。

中新聯(lián)手送出的這個(gè)“新年禮包”不僅讓新西蘭的出口商們“松了一口氣”,，也讓世界從正在震蕩重組的全球經(jīng)貿(mào)格局中看到了難得的確定性,。作為中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，中新自貿(mào)協(xié)定被賦予了某種風(fēng)向標(biāo)意義,。

2008年協(xié)定簽署之初,，其“示范效應(yīng)”就被普遍看好。它激勵(lì)中國(guó)的其他貿(mào)易伙伴,、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易伙伴以更加理性的態(tài)度處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)事務(wù),，多爭(zhēng)取合作互利，少制造,、激化貿(mào)易摩擦,。

這樣的“示范效應(yīng)”在今天同樣適用。四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副研究員沈予加表示,，目前中國(guó)正在同一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判,，中新自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)會(huì)促使一些國(guó)家的政策制定者重新審視其將經(jīng)貿(mào)政策與政治政策過(guò)度捆綁的負(fù)面作用。

“中國(guó)對(duì)外開放成果集中釋放期”

要讀懂中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書這個(gè)“新年禮包”蘊(yùn)含的深意,，還要從更大的國(guó)際背景中去看,。

近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義思潮在全球范圍內(nèi)抬頭,，疫情更是加劇了逆全球化的趨勢(shì)。但也正是由于疫情對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊,，使得各國(guó)更加意識(shí)到開放包容,、攜手與共才是共渡難關(guān)的必由之路。簽署中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書，正是中國(guó)支持自由貿(mào)易和多邊主義的又一項(xiàng)行動(dòng),。

2020年11月15日,，在經(jīng)歷了8年曲折談判后，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署,，一個(gè)涵蓋了22億人口,、成員國(guó)GDP達(dá)26.2萬(wàn)億美元的全球最大自貿(mào)區(qū)宣告成立；11月20日,，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第二十七次非正式會(huì)議上,，中國(guó)釋放考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的積極信號(hào)；12月30日,，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判……

在白明看來(lái),，中國(guó)用這一系列行動(dòng)向世界表明，在新發(fā)展格局下中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大,。“若干年的努力結(jié)出了碩果，這段時(shí)間成為中國(guó)對(duì)外開放成果的集中釋放期,。中國(guó)對(duì)外開放又攀登上了一個(gè)新高度,。”

資料圖：中國(guó)上海,，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),，新西蘭企業(yè)展示的新西蘭蜂蜜。（圖片來(lái)源：新華社）

隨著中國(guó)開放的大門越開越大,，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投下“信任票”的西方人士名單也越來(lái)越長(zhǎng)——

中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席葛國(guó)瑞日前表示,，中國(guó)美國(guó)商會(huì)旗下近1000家美資企業(yè)中有70%的受訪企業(yè)根本沒(méi)有遷出中國(guó)市場(chǎng)的計(jì)劃，商業(yè)將繼續(xù)是美中關(guān)系的“壓艙石”,。

中國(guó)歐盟商會(huì)最新調(diào)查顯示,，62％的歐盟在華企業(yè)表示愿增加投資。中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克近日表示：“歐洲需要走出自滿,，嘗試向中國(guó)學(xué)習(xí),。如果中國(guó)贏了，我們也贏了,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年貢獻(xiàn)全球增長(zhǎng)的30％,。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與這個(gè)市場(chǎng)非常重要,?！保ㄎ?老度）