在中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,易地扶貧搬遷,,這場(chǎng)人類(lèi)歷史上少有的特殊遷徙,,讓貧困群眾走出了世代生存的大山和如影相隨的貧困,融入到中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中,。
遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,許多貧困地區(qū)通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,探索出脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)齊驅(qū)并進(jìn)的共贏之路,。
【字幕】山西省呂梁市嵐縣
【現(xiàn)場(chǎng)聲】村民上山植樹(shù)
【解說(shuō)詞】
這是一支特殊的造林隊(duì),,隊(duì)員平均年齡50歲以上,主要由留守老人和婦女組成,,他們都是建檔立卡貧困人口,。
【同期】山西省嵐縣蛤蟆神村村民徐海亮
種樹(shù)二月份開(kāi)始的,能干到十月份,,今年連上我自己種的地,,能收入四萬(wàn)多元。
【解說(shuō)詞】
植樹(shù)造林每天可以賺上100塊錢(qián),,兩個(gè)貧困戶(hù)搭檔一天能種八九百株樹(shù)苗,。既能綠化環(huán)境,又能賺錢(qián),,這樣的好事過(guò)去想也不敢想,。
按照過(guò)去的規(guī)定,上規(guī)模的綠化工程必須由專(zhuān)業(yè)的綠化公司承擔(dān),,貧困戶(hù)很難有機(jī)會(huì)參與,。
2015年,國(guó)家將退耕還林還草,、京津風(fēng)沙源治理等項(xiàng)目和資金進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,,吸納更多貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)。
【同期】山西省嵐縣林業(yè)局原局長(zhǎng)王志平
如果政策不突破,,我們基層很難操作,。嵐縣從2016年開(kāi)始率先在全國(guó)成立了扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社,使貧困戶(hù)充分地參與進(jìn)來(lái),,也就使造林和扶貧有機(jī)地結(jié)合起來(lái),,使老百姓增綠又增收。
【解說(shuō)詞】
靠種樹(shù),,每個(gè)貧困戶(hù)每年能獲得超過(guò)4000元的勞務(wù)報(bào)酬,。嵐縣新一輪退耕還林13.5萬(wàn)畝,帶動(dòng)一萬(wàn)多貧困戶(hù)脫貧,。
【同期】國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良
通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶貧,、國(guó)土綠化扶貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,,帶動(dòng)了2000多萬(wàn)名貧困人口的脫貧增收??梢哉f(shuō),,在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),打贏了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)兩場(chǎng)戰(zhàn)役,。
【解說(shuō)詞】
人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人。
如今,,全國(guó)有110多萬(wàn)貧困人口變身為生態(tài)護(hù)林員,,他們守護(hù)著綠色生態(tài),也直接帶動(dòng)了300萬(wàn)貧困群眾脫貧,。
【字幕】廣東省佛山市
【現(xiàn)場(chǎng)聲】學(xué)生們上烹飪課
【解說(shuō)詞】
涼山彝族少年吉?jiǎng)t工人,,從未想到有一天自己會(huì)來(lái)到千里之外的廣東佛山,更沒(méi)有想到會(huì)有國(guó)家級(jí)烹飪大師親自授課,。父親過(guò)世早,,兄弟姐妹中只有吉?jiǎng)t工人讀到了初中。
【同期】四川省涼山彝族自治州彝族學(xué)生吉?jiǎng)t工人
(在)涼山的時(shí)候能有什么夢(mèng)想,?天天干農(nóng)活,,這樣那樣的,反正沒(méi)想過(guò)自己未來(lái)要干什么,。
【解說(shuō)詞】
像吉?jiǎng)t工人這樣的少年,,在我國(guó)中西部貧困地區(qū)并非少數(shù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,務(wù)必把義務(wù)教育搞好,,鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)教育,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,,讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育,,切斷貧困代際相傳的根源。
從2016年起,,《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》全面啟動(dòng)實(shí)施,,精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體。根據(jù)這一規(guī)劃,,建檔立卡貧困家庭子女,可以免費(fèi)接受中職教育,,從而實(shí)現(xiàn)“職教一個(gè),、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的目標(biāo),。
就在這一年,,吉?jiǎng)t工人家被定為建檔立卡貧困戶(hù),,他到佛山學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)不僅學(xué)費(fèi)全免,寒暑假往返學(xué)校的路費(fèi)和每月600元的生活補(bǔ)助,,也都由學(xué)校所在地的財(cái)政撥付,。有了這樣的好政策,吉?jiǎng)t工人學(xué)習(xí)異??炭?,技術(shù)進(jìn)步很快。
【同期】四川省涼山彝族自治州彝族學(xué)生吉?jiǎng)t工人
沒(méi)有精準(zhǔn)扶貧的話,,我也不會(huì)來(lái)這,,都不能見(jiàn)到這么好的世面。現(xiàn)在有夢(mèng)想,,把這些東西都弄懂了,、學(xué)會(huì)了,然后再回去自己創(chuàng)業(yè),。
【解說(shuō)詞】
擺脫貧困,,讓生活變得更美好,而教育打造出讓人生飛翔的翅膀,。
到2020年底,,全國(guó)800多萬(wàn)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)學(xué)習(xí)和就業(yè)的貧困家庭學(xué)生,全部免費(fèi)接受了職業(yè)教育,。全國(guó)20萬(wàn)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零,,義務(wù)教育有保障全面實(shí)現(xiàn)。
【同期】教育部部長(zhǎng)陳寶生
解決了多年想解決而沒(méi)有解決的歷史性難題,,比如“控輟保學(xué)”,,辦成了多年想辦而沒(méi)有辦成的事,比如教育城鄉(xiāng)一體化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?,F(xiàn)在到農(nóng)村去,,最好的建筑是學(xué)校,學(xué)生們通過(guò)信息化可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,,縣這一級(jí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo),。
【解說(shuō)詞】
不重視教育的民族沒(méi)有未來(lái),沒(méi)有全民健康的社會(huì)難以稱(chēng)得上全面小康,。
2015年,,全國(guó)貧困戶(hù)中因病致貧占比達(dá)到了44%,在因病致貧比例最高的省份黑龍江,,這個(gè)數(shù)值一度達(dá)到60%以上,。
貧困戶(hù)崔艷華患有嚴(yán)重的脊柱變形,導(dǎo)致心肺功能失常,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)氣短,、乏力甚至休克的癥狀,。
【同期】黑龍江省蘭西縣紅星村村民崔艷華
有病也不敢去看,家庭條件也不好,,也沒(méi)有錢(qián)去治病,,一直就是這么在拖著。
【解說(shuō)詞】
“小病拖,、大病挨,,重病才往醫(yī)院抬”,曾是許多貧困群眾就醫(yī)狀況的真實(shí)寫(xiě)照,。2017年夏天,,崔艷華在家中突然休克不省人事,被鄰居送到醫(yī)院就診,。
半個(gè)多月后,,病情剛剛穩(wěn)定的崔艷華擔(dān)心付不起住院費(fèi),急著要出院,,沒(méi)想到工作人員給出的費(fèi)用清單,,讓她大感意外。
【同期】黑龍江省蘭西縣紅星村村民崔艷華
就是說(shuō)原來(lái)都是說(shuō)上千幾千塊錢(qián)的費(fèi)用,,到最后(個(gè)人)承擔(dān)就是幾百塊錢(qián),,那時(shí)候真的是沒(méi)想到,那時(shí)候心情一下就是放松了,。
【解說(shuō)詞】
讓貧困群眾減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),、避免因病致貧的,正是國(guó)家精心編制的兜底扶貧保障網(wǎng),。
黨的十八大以來(lái),,中央加大財(cái)政和資源投入,貧困人口全部被納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度保障范圍,。
“兜”住最困難群體,“?!弊∽罨旧?。針對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,國(guó)家以政策性兜底的方式助力幫扶,。
2016年以來(lái),,全國(guó)共有1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍,,確保脫貧路上不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì),。
【同期】民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒
把所有符合條件的貧困人口,,全部納入救助范圍,,確保兜住底,,從根本上防止了貧困群眾收入跌至貧困線以下。我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)和優(yōu)越性,,在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中得到充分體現(xiàn),。
【解說(shuō)詞】
不愁吃、不愁穿,、義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái),,有790萬(wàn)戶(hù)原本居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù),,告別破舊的泥草房、土坯房,,住上了安全舒適穩(wěn)定的住房,。
2020年6月,國(guó)家對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)的住房逐戶(hù)進(jìn)行了核驗(yàn),,確保住房安全“不漏一戶(hù),、不落一人”。
【同期】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹
一個(gè)讓貧困人口他們真正能夠不受住房安全的影響,,能夠去幸福地生活,。第二就是說(shuō)通過(guò)危房改造,使我們貧困人口在遇到一般的災(zāi)害的時(shí)候,,能夠減少損失,。群眾的房屋危險(xiǎn)問(wèn)題得到了妥善解決,那么他們對(duì)于美好生活就會(huì)有新的希望,。
【片花】
【解說(shuō)詞】
扶真貧,、真扶貧、真脫貧,。
中國(guó)新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān),,始終把脫貧質(zhì)量放在首位,確保貧困退出反映客觀實(shí)際,,確保脫貧成效經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn),。
2016年是“十三五”開(kāi)局的第一年,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,,各地紛紛規(guī)劃了自己脫貧摘帽的時(shí)間表,。但是,在部分貧困地區(qū)也涌動(dòng)著一股急迫的情緒,。中西部個(gè)別省份甚至提出,,要提前到2018年就實(shí)現(xiàn)全面小康,。對(duì)于這種現(xiàn)象,習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),,精準(zhǔn)扶貧,,既要防止“拖延病”,又要防止“急躁癥”,。
【字幕】2016年5月25日黑龍江省哈爾濱市
【同期】習(xí)近平
現(xiàn)在已經(jīng)2016年了,,這種口號(hào)可不宜全省去提。我們提的2020年已經(jīng)是很緊迫的任務(wù)了,,更不能因?yàn)樽詈笠獌冬F(xiàn)你這個(gè)承諾,,你搞數(shù)字游戲,你弄虛作假,。
【解說(shuō)詞】
按照脫貧攻堅(jiān)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度的要求,,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》,,提出“以脫貧實(shí)效為依據(jù),,以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格,、規(guī)范,、透明的貧困退出機(jī)制”,將第三方評(píng)估方式納入脫貧成效考核評(píng)估體系,。
【同期】國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估組成員員學(xué)鋒
我們把它統(tǒng)計(jì)一下,,大縫有多少,小縫有多少,。為什么我剛剛拍的時(shí)候要放這支筆呢,?它就是一個(gè)參照物。如果手能放進(jìn)去,,手放進(jìn)去,,把手拍下來(lái),我們大小做一個(gè)統(tǒng)計(jì),,四條通體的裂縫,,這個(gè)是稍微有點(diǎn)斜了。
【解說(shuō)詞】
2016年底,,全國(guó)有72個(gè)貧困縣提出摘帽申請(qǐng),,這些貧困縣到底達(dá)沒(méi)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)?貧困群眾到底是否真正脫貧,?國(guó)家向這些貧困縣派出了第三方評(píng)估小組,。
【同期】云南省祿勸彝族苗族自治縣扶貧辦原主任張世斌
從來(lái)沒(méi)有遇到這么嚴(yán)的考核性措施,就是進(jìn)村入戶(hù)也不讓你跟著,,我們村干部最多把你領(lǐng)到村口那就不得了了,。
【同期】國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估祿勸組組長(zhǎng)楊子生
我們到祿勸以后第一感覺(jué)就是,,新房子的地方(住的)就是建檔立卡貧困戶(hù),然后,,破房子的地方(住的)就是非貧困戶(hù),,所以我們當(dāng)時(shí)也是想不通,怎么會(huì)這樣,。
【解說(shuō)詞】
評(píng)估組走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,在祿勸,除了有11243戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)符合脫貧標(biāo)準(zhǔn),,還有不少貧困群眾住房安全等問(wèn)題沒(méi)有解決。評(píng)估組嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估,,祿勸最終沒(méi)有通過(guò)考核,,延緩摘帽。
【同期】國(guó)家鄉(xiāng)村振興局考核評(píng)估司司長(zhǎng)楊煉
專(zhuān)項(xiàng)檢查祿勸縣沒(méi)有通過(guò)這件事情,,讓大家清醒地認(rèn)識(shí)到,,貧困縣退出摘帽不是說(shuō)摘就摘的。它是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)估程序,,而且是一個(gè)較真碰硬,、從嚴(yán)從實(shí)的這么一個(gè)程序。一丁點(diǎn)的弄虛作假,、糊弄,都是不可以的,,都是過(guò)不了關(guān)的。
【解說(shuō)詞】
祿勸延緩摘帽后,,各地對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,重新檢視自己的脫貧工作,一些貧困縣主動(dòng)撤回了自己的摘帽申請(qǐng),。最終,,原本72個(gè)貧困縣中,只有28個(gè)縣接受了國(guó)家組織的評(píng)估核查,。
2016年,利用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù),,經(jīng)基層扶貧部門(mén)核實(shí),,未解決“三保障”或收入不達(dá)標(biāo)的245萬(wàn)脫貧人口,回退為“未脫貧”狀態(tài),。
確保脫貧實(shí)效,,切實(shí)把好貧困退出這“最后一關(guān)”,,中國(guó)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的考核評(píng)估方法越來(lái)越完善,制度體系也越來(lái)越嚴(yán)密,。
2016年,,增加了省際交叉考核,,不打招呼,,不走過(guò)場(chǎng);
2017年,,增加了媒體暗訪,,直指問(wèn)題,真刀真槍?zhuān)?/p>
2020年,,新中國(guó)成立以來(lái)首次為解決貧困問(wèn)題而開(kāi)展的大型專(zhuān)項(xiàng)普查正式啟動(dòng),,覆蓋全部國(guó)家級(jí)貧困縣和100個(gè)非貧困縣的全部行政村和建檔立卡貧困人口。
【現(xiàn)場(chǎng)聲】普查員出發(fā)
領(lǐng)隊(duì):嚴(yán)格按照國(guó)家普查程序,,高質(zhì)量完成普查任務(wù),,現(xiàn)在出發(fā)。
【解說(shuō)詞】
脫貧攻堅(jiān),,貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),,成敗之舉在于精準(zhǔn)!
“精準(zhǔn)”二字,,已成為中國(guó)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)最顯著的特征,更是我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之策,。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是精神在中國(guó)減貧事業(yè)中最生動(dòng)的運(yùn)用,、最鮮活的體現(xiàn),成功地開(kāi)辟出一條適合我國(guó)國(guó)情,、獨(dú)具中國(guó)特色的減貧道路,!