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脫貧攻堅大型政論專題片《擺脫貧困》第二集 精準施策(3)

脫貧攻堅大型政論專題片《擺脫貧困》第二集 精準施策(3)
2021-02-20 18:10:52 央視網(wǎng)

在中國精準扶貧的攻堅戰(zhàn)役中,,易地扶貧搬遷,,這場人類歷史上少有的特殊遷徙,,讓貧困群眾走出了世代生存的大山和如影相隨的貧困,融入到中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中,。

遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,許多貧困地區(qū)通過生態(tài)補償脫貧一批,探索出脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)齊驅(qū)并進的共贏之路,。

【字幕】山西省呂梁市嵐縣

【現(xiàn)場聲】村民上山植樹

【解說詞】

這是一支特殊的造林隊,,隊員平均年齡50歲以上,主要由留守老人和婦女組成,,他們都是建檔立卡貧困人口,。

【同期】山西省嵐縣蛤蟆神村村民徐海亮

種樹二月份開始的,能干到十月份,,今年連上我自己種的地,,能收入四萬多元。

【解說詞】

植樹造林每天可以賺上100塊錢,,兩個貧困戶搭檔一天能種八九百株樹苗,。既能綠化環(huán)境,,又能賺錢,這樣的好事過去想也不敢想,。

按照過去的規(guī)定,,上規(guī)模的綠化工程必須由專業(yè)的綠化公司承擔(dān),貧困戶很難有機會參與,。

2015年,,國家將退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等項目和資金進一步向貧困地區(qū)傾斜,,吸納更多貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè),。

【同期】山西省嵐縣林業(yè)局原局長王志平

如果政策不突破,我們基層很難操作,。嵐縣從2016年開始率先在全國成立了扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,,使貧困戶充分地參與進來,也就使造林和扶貧有機地結(jié)合起來,,使老百姓增綠又增收,。

【解說詞】

靠種樹,每個貧困戶每年能獲得超過4000元的勞務(wù)報酬,。嵐縣新一輪退耕還林13.5萬畝,,帶動一萬多貧困戶脫貧。

【同期】國家林業(yè)和草原局副局長李春良

通過實施生態(tài)補償扶貧,、國土綠化扶貧和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,,帶動了2000多萬名貧困人口的脫貧增收??梢哉f,,在一個戰(zhàn)場,打贏了脫貧攻堅和生態(tài)保護兩場戰(zhàn)役,。

【解說詞】

人不負青山,,青山定不負人。

如今,,全國有110多萬貧困人口變身為生態(tài)護林員,他們守護著綠色生態(tài),,也直接帶動了300萬貧困群眾脫貧,。

【字幕】廣東省佛山市

【現(xiàn)場聲】學(xué)生們上烹飪課

【解說詞】

涼山彝族少年吉則工人,從未想到有一天自己會來到千里之外的廣東佛山,,更沒有想到會有國家級烹飪大師親自授課,。父親過世早,兄弟姐妹中只有吉則工人讀到了初中,。

【同期】四川省涼山彝族自治州彝族學(xué)生吉則工人

(在)涼山的時候能有什么夢想,?天天干農(nóng)活,,這樣那樣的,反正沒想過自己未來要干什么,。

【解說詞】

像吉則工人這樣的少年,,在我國中西部貧困地區(qū)并非少數(shù)。習(xí)近平總書記強調(diào),,務(wù)必把義務(wù)教育搞好,,鼓勵開展職業(yè)教育,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,,讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育,,切斷貧困代際相傳的根源。

從2016年起,,《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》全面啟動實施,,精確瞄準教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體。根據(jù)這一規(guī)劃,,建檔立卡貧困家庭子女,,可以免費接受中職教育,從而實現(xiàn)“職教一個,、就業(yè)一人,、脫貧一戶”的目標。

就在這一年,,吉則工人家被定為建檔立卡貧困戶,,他到佛山學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)不僅學(xué)費全免,寒暑假往返學(xué)校的路費和每月600元的生活補助,,也都由學(xué)校所在地的財政撥付,。有了這樣的好政策,吉則工人學(xué)習(xí)異??炭?,技術(shù)進步很快。

【同期】四川省涼山彝族自治州彝族學(xué)生吉則工人

沒有精準扶貧的話,,我也不會來這,,都不能見到這么好的世面。現(xiàn)在有夢想,,把這些東西都弄懂了,、學(xué)會了,然后再回去自己創(chuàng)業(yè),。

【解說詞】

擺脫貧困,,讓生活變得更美好,而教育打造出讓人生飛翔的翅膀,。

到2020年底,,全國800多萬初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)學(xué)習(xí)和就業(yè)的貧困家庭學(xué)生,,全部免費接受了職業(yè)教育。全國20萬義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)了動態(tài)清零,,義務(wù)教育有保障全面實現(xiàn),。

【同期】教育部部長陳寶生

解決了多年想解決而沒有解決的歷史性難題,比如“控輟保學(xué)”,,辦成了多年想辦而沒有辦成的事,,比如教育城鄉(xiāng)一體化和標準化發(fā)展。現(xiàn)在到農(nóng)村去,,最好的建筑是學(xué)校,,學(xué)生們通過信息化可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,縣這一級已經(jīng)實現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標,。

【解說詞】

不重視教育的民族沒有未來,,沒有全民健康的社會難以稱得上全面小康。

2015年,,全國貧困戶中因病致貧占比達到了44%,,在因病致貧比例最高的省份黑龍江,這個數(shù)值一度達到60%以上,。

貧困戶崔艷華患有嚴重的脊柱變形,,導(dǎo)致心肺功能失常,經(jīng)常會出現(xiàn)氣短,、乏力甚至休克的癥狀,。

【同期】黑龍江省蘭西縣紅星村村民崔艷華

有病也不敢去看,家庭條件也不好,,也沒有錢去治病,,一直就是這么在拖著。

【解說詞】

“小病拖,、大病挨,,重病才往醫(yī)院抬”,曾是許多貧困群眾就醫(yī)狀況的真實寫照,。2017年夏天,,崔艷華在家中突然休克不省人事,被鄰居送到醫(yī)院就診,。

半個多月后,,病情剛剛穩(wěn)定的崔艷華擔(dān)心付不起住院費,急著要出院,,沒想到工作人員給出的費用清單,讓她大感意外,。

【同期】黑龍江省蘭西縣紅星村村民崔艷華

就是說原來都是說上千幾千塊錢的費用,,到最后(個人)承擔(dān)就是幾百塊錢,,那時候真的是沒想到,那時候心情一下就是放松了,。

【解說詞】

讓貧困群眾減輕醫(yī)療負擔(dān),、避免因病致貧的,正是國家精心編制的兜底扶貧保障網(wǎng),。

黨的十八大以來,,中央加大財政和資源投入,貧困人口全部被納入基本醫(yī)療保險,、大病保險和醫(yī)療救助制度保障范圍,。

“兜”住最困難群體,“?!弊∽罨旧?。針對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,國家以政策性兜底的方式助力幫扶,。

2016年以來,,全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍,,確保脫貧路上不讓一個貧困群眾掉隊,。

【同期】民政部部長李紀恒

把所有符合條件的貧困人口,全部納入救助范圍,,確保兜住底,,從根本上防止了貧困群眾收入跌至貧困線以下。我國社會主義制度的本質(zhì)和優(yōu)越性,,在脫貧攻堅兜底保障中得到充分體現(xiàn),。

【解說詞】

不愁吃、不愁穿,、義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,精準扶貧實施以來,,有790萬戶原本居住在危房中的建檔立卡貧困戶,,告別破舊的泥草房、土坯房,,住上了安全舒適穩(wěn)定的住房,。

2020年6月,國家對所有建檔立卡貧困戶的住房逐戶進行了核驗,,確保住房安全“不漏一戶,、不落一人”。

【同期】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹

一個讓貧困人口他們真正能夠不受住房安全的影響,能夠去幸福地生活,。第二就是說通過危房改造,,使我們貧困人口在遇到一般的災(zāi)害的時候,能夠減少損失,。群眾的房屋危險問題得到了妥善解決,,那么他們對于美好生活就會有新的希望。

【片花】

【解說詞】

扶真貧,、真扶貧,、真脫貧。

中國新時代的脫貧攻堅,,始終把脫貧質(zhì)量放在首位,,確保貧困退出反映客觀實際,確保脫貧成效經(jīng)得起人民和歷史的檢驗,。

2016年是“十三五”開局的第一年,,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,各地紛紛規(guī)劃了自己脫貧摘帽的時間表,。但是,,在部分貧困地區(qū)也涌動著一股急迫的情緒。中西部個別省份甚至提出,,要提前到2018年就實現(xiàn)全面小康,。對于這種現(xiàn)象,習(xí)近平總書記多次強調(diào),,精準扶貧,,既要防止“拖延病”,又要防止“急躁癥”,。

【字幕】2016年5月25日黑龍江省哈爾濱市

【同期】習(xí)近平

現(xiàn)在已經(jīng)2016年了,,這種口號可不宜全省去提。我們提的2020年已經(jīng)是很緊迫的任務(wù)了,,更不能因為最后要兌現(xiàn)你這個承諾,,你搞數(shù)字游戲,你弄虛作假,。

【解說詞】

按照脫貧攻堅實行最嚴格的考核評估制度的要求,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,,提出“以脫貧實效為依據(jù),,以群眾認可為標準,建立嚴格,、規(guī)范,、透明的貧困退出機制”,,將第三方評估方式納入脫貧成效考核評估體系。

【同期】國家精準扶貧工作成效第三方評估組成員員學(xué)鋒

我們把它統(tǒng)計一下,,大縫有多少,,小縫有多少,。為什么我剛剛拍的時候要放這支筆呢,?它就是一個參照物。如果手能放進去,,手放進去,,把手拍下來,我們大小做一個統(tǒng)計,,四條通體的裂縫,,這個是稍微有點斜了。

【解說詞】

2016年底,,全國有72個貧困縣提出摘帽申請,,這些貧困縣到底達沒達到脫貧標準?貧困群眾到底是否真正脫貧,?國家向這些貧困縣派出了第三方評估小組,。

【同期】云南省祿勸彝族苗族自治縣扶貧辦原主任張世斌

從來沒有遇到這么嚴的考核性措施,就是進村入戶也不讓你跟著,,我們村干部最多把你領(lǐng)到村口那就不得了了,。

【同期】國家精準扶貧工作成效第三方評估祿勸組組長楊子生

我們到祿勸以后第一感覺就是,新房子的地方(住的)就是建檔立卡貧困戶,,然后,,破房子的地方(住的)就是非貧困戶,所以我們當(dāng)時也是想不通,,怎么會這樣,。

【解說詞】

評估組走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在祿勸,,除了有11243戶建檔立卡貧困戶符合脫貧標準,,還有不少貧困群眾住房安全等問題沒有解決。評估組嚴格按照“兩不愁三保障”標準進行綜合評估,,祿勸最終沒有通過考核,,延緩摘帽。

【同期】國家鄉(xiāng)村振興局考核評估司司長楊煉

專項檢查祿勸縣沒有通過這件事情,,讓大家清醒地認識到,,貧困縣退出摘帽不是說摘就摘的。它是要經(jīng)過嚴格的評估程序,,而且是一個較真碰硬,、從嚴從實的這么一個程序,。一丁點的弄虛作假、糊弄,,都是不可以的,,都是過不了關(guān)的。

【解說詞】

祿勸延緩摘帽后,,各地對照評估標準,,重新檢視自己的脫貧工作,一些貧困縣主動撤回了自己的摘帽申請,。最終,,原本72個貧困縣中,只有28個縣接受了國家組織的評估核查,。

2016年,,利用全國扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù),經(jīng)基層扶貧部門核實,,未解決“三保障”或收入不達標的245萬脫貧人口,,回退為“未脫貧”狀態(tài)。

確保脫貧實效,,切實把好貧困退出這“最后一關(guān)”,,中國精準扶貧、精準脫貧的考核評估方法越來越完善,,制度體系也越來越嚴密,。

2016年,增加了省際交叉考核,,不打招呼,,不走過場;

2017年,,增加了媒體暗訪,,直指問題,真刀真槍,;

2020年,,新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項普查正式啟動,覆蓋全部國家級貧困縣和100個非貧困縣的全部行政村和建檔立卡貧困人口,。

【現(xiàn)場聲】普查員出發(fā)

領(lǐng)隊:嚴格按照國家普查程序,,高質(zhì)量完成普查任務(wù),現(xiàn)在出發(fā),。

【解說詞】

脫貧攻堅,,貴在精準、重在精準,,成敗之舉在于精準,!

“精準”二字,,已成為中國新時代脫貧攻堅最顯著的特征,更是我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之策,。

精準扶貧,、精準脫貧,是中國共產(chǎn)黨實事求是精神在中國減貧事業(yè)中最生動的運用,、最鮮活的體現(xiàn),,成功地開辟出一條適合我國國情、獨具中國特色的減貧道路,!

(責(zé)任編輯:路子康 CN078)
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