一是要立足以煤為主的基本國(guó)情,，抓好煤炭清潔高效利用。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，短期內(nèi)煤炭在我國(guó)能源中的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變,。雖然新能源在近年來高速增長(zhǎng)，但由于發(fā)電效率等問題,，仍然難以滿足電力消費(fèi)增長(zhǎng),。在新能源大規(guī)模消納和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行問題攻克之前，煤電在電力系統(tǒng)中仍將發(fā)揮“壓艙石”的作用,。因此,，“雙碳”目標(biāo)下，不宜搞煤炭“一刀切”運(yùn)動(dòng)式的邊緣化,、去煤化,，要以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為大前提，保障煤炭供需平衡,，推進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效清潔的資源利用,。要全面推進(jìn)煤炭生產(chǎn)的綠色化、智能化,、清潔化,、低碳化，推進(jìn)煤炭開發(fā)利用全過程的節(jié)能減排,。要科學(xué)高效利用煤炭及其伴生資源,，推廣全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合利用，積極發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。要充分利用礦井水,、回風(fēng)等余熱資源，減少煤礦燃煤消耗。要高效對(duì)接煤炭供應(yīng)與市場(chǎng)需求,，顯著改善煤炭質(zhì)量與用煤設(shè)備的適配度,。要合理提高煤炭行業(yè)集中度，統(tǒng)籌推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的釋放,。

二是要加快能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,，增加新能源消納能力。在“雙碳”目標(biāo)要求下,，加快能源綠色低碳發(fā)展,，推動(dòng)電力供應(yīng)從傳統(tǒng)化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)施清潔替代和電能替代,，打造綠色低碳,、互聯(lián)互通、共建共享的能源共同體,。在“雙碳”目標(biāo)下,，到2030年，我國(guó)風(fēng)電,、光伏總裝機(jī)量要達(dá)到12億千瓦以上,。但從客觀上看，我國(guó)風(fēng)電,、光伏仍然存在棄風(fēng),、棄光現(xiàn)象，地理因素的差異,、氣候環(huán)境的變化,，不可避免地使得風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電面臨穩(wěn)定性和消納問題,。如何保持新能源發(fā)電穩(wěn)定上網(wǎng),，避免無序脫網(wǎng)的現(xiàn)象，是在大力發(fā)展新能源時(shí)需要共同解決的問題,。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“增加新能源消納能力”,，這就需要合理安排清潔能源發(fā)電與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電的組合優(yōu)化，基于最大限度利用清潔能源的基本目標(biāo)來配備燃煤發(fā)電機(jī)組的調(diào)峰容量,，實(shí)現(xiàn)各能源體之間的相互協(xié)調(diào)配合,，促進(jìn)清潔能源電力的高效外送和消納。

三是要繼續(xù)加強(qiáng)煤電的有效聯(lián)動(dòng),，理順上下游價(jià)格的市場(chǎng)化傳導(dǎo)機(jī)制,。進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，真正建立起“能跌能漲”的價(jià)格體系,，落實(shí)好煤電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制,，讓更多電量進(jìn)入市場(chǎng)交易,，讓電力價(jià)格更加合理反映電力供需和成本變化，更好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的作用,，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供必要的時(shí)間窗口,。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者：中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心副主任李武）