新華社記者姚大偉/攝

第六,，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體,，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主,、貫徹群眾路線的重要實(shí)現(xiàn)形式。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度,，定期聽取人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問題,。要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),、開展工作，指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督,。要加強(qiáng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大工作隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)人大干部同黨政部門、司法部門干部之間的合理交流,。黨的各級(jí)組織、宣傳等部門要加強(qiáng)同人大有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,，形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力,。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。

民主是全人類的共同價(jià)值,，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。如何把民主價(jià)值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排,，轉(zhuǎn)化為具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐,，需要注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐,、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一,，找到正確的體制機(jī)制和方式方法。

我說(shuō)過,，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的,、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活,，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督,。

民主不是裝飾品,，不是用來(lái)做擺設(shè)的,，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán),；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行,；要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約,。如果人民只有在投票時(shí)被喚醒,、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào),、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán),，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,，這樣的民主不是真正的民主,。