第二,，加快完善中國特色社會(huì)主義法律體系,，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,。“立善法于天下,，則天下治；立善法于一國,，則一國治,?！备母镩_放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過各方面努力,，我國用30多年時(shí)間形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，這是人類法治史上一項(xiàng)了不起的成就,。同時(shí),，也要看到，時(shí)代在進(jìn)步,，實(shí)踐在發(fā)展,，不斷對法律體系建設(shè)提出新需求，法律體系必須與時(shí)俱進(jìn)加以完善,。

要加強(qiáng)黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與的立法工作格局。要把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來,，既通過深化改革完善法治,，又通過更完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，確保國家發(fā)展,、重大改革于法有據(jù),。要統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設(shè),，用法治方式有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌立改廢釋纂，全面完善法律,、行政法規(guī),、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系,。

全國人大及其常委會(huì)是國家立法機(jī)關(guān),，要在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威,。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法,，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,。要在條件成熟的立法領(lǐng)域繼續(xù)開展法典編纂工作,。

良法是善治的前提?！胺ǚ菑奶煜?，非從地出，發(fā)于人間,，合乎人心而已,。”要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,，堅(jiān)持尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，堅(jiān)持為了人民,、依靠人民,，堅(jiān)持嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法。要豐富立法形式,，增強(qiáng)立法的針對性,、適用性、可操作性,。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定行政法規(guī),、監(jiān)察法規(guī)、部門規(guī)章,，保證法規(guī),、規(guī)章的質(zhì)量,。有立法權(quán)的地方人大要嚴(yán)格遵循立法權(quán)限,，圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，做好地方立法工作,，著力解決實(shí)際問題,。