中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹則認(rèn)為,,《規(guī)定》是在數(shù)字化變革時(shí)代對算法治理的有效回應(yīng),對算法推薦服務(wù)作出全面規(guī)范,,明確了算法治理體制機(jī)制,,科學(xué)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)平臺問責(zé)體系。
首先,,以基于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制為基本理念,,確立分級分類思路,強(qiáng)化對算法相關(guān)數(shù)據(jù),、模型等進(jìn)行評估審查,。其次,進(jìn)一步細(xì)化用戶知情權(quán),、退出個(gè)性化推薦等權(quán)利內(nèi)容,,并重點(diǎn)強(qiáng)化對未成年人、老年人,、勞動(dòng)者,、消費(fèi)者等特殊群體的權(quán)益保護(hù)。最后,,創(chuàng)新政府監(jiān)管理念,,提出事前監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)管等思路,,確立算法備案、技術(shù)監(jiān)測等制度,,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全流程,、全鏈條監(jiān)管。
《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范,,對社會(huì)產(chǎn)生哪些影響,?
“《規(guī)定》的出臺是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的需要?!狈接磉€表示,,《規(guī)定》貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要要求,在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法基礎(chǔ)上,,將算法監(jiān)管納入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,,明確算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任,對于著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,,促進(jìn)算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義,。
“具體來看,,平臺算法責(zé)任體系的完善對于維護(hù)傳播秩序、競爭秩序和社會(huì)秩序具有重大意義,?!狈接碚J(rèn)為,在信息內(nèi)容安全方面,,有助于傳播主流價(jià)值導(dǎo)向,,避免利用算法帶來的信息繭房、網(wǎng)絡(luò)沉迷,、輿論干預(yù)等問題,,清朗網(wǎng)絡(luò)空間;在競爭領(lǐng)域,,要求不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭,,避免帶來平臺二選一、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題,;在社會(huì)層面,,有助于維護(hù)公平正義,避免算法歧視,、算法黑箱問題,,并有效提升勞動(dòng)者、未成年人等權(quán)益保護(hù),。
《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求,,對個(gè)人消費(fèi)者來說,有哪些益處,?方禹強(qiáng)調(diào),,在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,《規(guī)定》聚焦重點(diǎn),,在很大程度上豐富細(xì)化了消費(fèi)者知情權(quán)和自主權(quán),,包括第16條規(guī)定應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶算法信息,第17條規(guī)定的關(guān)閉個(gè)性化選項(xiàng),、選擇或刪除用戶標(biāo)簽,、要求說明解釋的要求,以及第21條特別針對大數(shù)據(jù)“殺熟”問題作出規(guī)定,??傮w來看,《規(guī)定》積極回應(yīng)了算法技術(shù)發(fā)展對消費(fèi)者權(quán)益帶來的挑戰(zhàn),,有效保障了消費(fèi)者的知情權(quán),、公平交易權(quán)和自主權(quán)利。