3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出了2022年發(fā)展主要預期目標,，并對重大宏觀政策做出安排部署,。此外，解決“群眾最關心,、最煩心的事”,，在今年的政府工作報告中也有明確的目標和舉措。細節(jié)之處振奮人心,、溫暖人心,。

細節(jié)一：GDP預期目標從下調(diào)中看增長

政府工作報告提出今年發(fā)展主要預期目標，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,。據(jù)2017年以來的政府工作報告顯示,，除2020年GDP預期目標未提及外,，其它目標均高于6%，分別為6.5%左右（2017）,、6.5%左右（2018）,、6%－6.5%（2019）、6%以上（2021）,。為何今年預期目標有所下調(diào),？

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，5.5%左右的預期目標體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的原則,?！胺e極體現(xiàn)在，受新冠疫情沖擊以來,，2020年中國GDP同比增長2.3%,，2021年GDP同比增長8.1%，兩年平均下來實際增長是5.1%,，低于今年5.5%的增長目標,。穩(wěn)妥主要是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨更趨復雜嚴峻和不確定的外部環(huán)境，以及需求收縮,、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力?！?/p>

“今年中央預算內(nèi)投資安排6400億元,，比去年多出300億元。要用重大項目帶動政府投資撬動作用,，使整個投資市場活躍起來,。”張立群建議,，今年要重點發(fā)揮好政府投資的帶動作用,，不光是新基建，還包括交通,、水利,、能源、城市管網(wǎng)改造等等,。

政府工作報告提出,，今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào),，有利于增強財政可持續(xù)性,。預計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加,。

“綜合中國經(jīng)濟長期向好的基本面與今年更大力度的政策支持,，中國經(jīng)濟的增長潛力將在今年得到進一步釋放?！睆埩⑷赫f,。

細節(jié)二：預計退稅減稅2.5萬億元創(chuàng)歷史最高

政府工作報告指出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元,。其中留抵退稅約1.5萬億元,，退稅資金全部直達企業(yè)。財政部部長劉昆在今年全國兩會“部長通道”上介紹,，2022年退稅減稅規(guī)模為歷史上最高,。

在需求收縮、供給沖擊和預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下,，中央政府加大了減稅降費力度,，優(yōu)先對小微企業(yè)提供現(xiàn)金流支持。北京大學法學院教授,、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文解釋稱,，“近兩年，減稅降費一大特點是更為精準,，尤其聚焦小微企業(yè),、重點支持制造業(yè)?！?/p>

2021年政府工作報告指出,，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。值得注意的是,，今年的政府工作報告則對小規(guī)模納稅人“階段性免征增值稅”,。

與此同時，留抵退稅資金全部直達企業(yè),，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機,。

“減稅與退稅并舉,，擴大留抵退稅規(guī)模有助于幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)解決現(xiàn)金流問題,?！眲ξ谋硎荆笆窍日骱笸耍扇〉氖菍俚赝硕?，中間環(huán)節(jié)比較多,。如果地方財力緊張，很容易出現(xiàn)退稅不及時或等到退稅款下來企業(yè)已經(jīng)到了要破產(chǎn)清算的地步?，F(xiàn)在留抵退稅資金全部直達企業(yè),，有利于及時為企業(yè)輸送現(xiàn)金流，緩解其流動性壓力,。

“從更深層次來看,，我國未來要在減稅退稅基礎上，推進收入分配和稅制改革,，提升稅收治理的現(xiàn)代化,、法治化水平?！眲ξ恼f,。

細節(jié)三：別小看政府工作報告中這30元“紅包”

“與政府工作報告中其他上億的數(shù)字相比，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和５元,?！比珖舜蟠怼⒅袊鐣Ｕ蠈W會會長鄭功成表示,，國家財政對居民醫(yī)保的補貼標準從2012年的240元提高到今年的610元,，十年間增長幅度達1.5倍以上，這是民之所呼政之所應的生動體現(xiàn),。

2012-2022年我國居民醫(yī)保人均財政補助標準單位：元

數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會保障部國家醫(yī)療保障局

國家醫(yī)療保障局官網(wǎng)顯示,，受疫情影響，2020年居民醫(yī)保參加人員共享受待遇19.9億人次,，比上年降低8.4%,。“盡管如此,，咱們國家仍舊是人口大國,，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)高，人均30元的財政支出看似不多,，但總支出費用數(shù)據(jù)龐大,。”鄭功成表示,，連年上調(diào)的居民醫(yī)保福利,，從根本上解決了中國人的醫(yī)療保障問題。

政府工作報告的重點內(nèi)容之一就是保障和改善民生,。網(wǎng)友們紛紛表示,，報告中發(fā)放的民生福利遠遠不止30元：上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金；將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍……

“可以看出，完善的社會保障制度有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,?！编嵐Τ煞治觯瑥慕?jīng)濟發(fā)展的層面來講,，社會醫(yī)療保障也將會起到很大的作用,，與醫(yī)療相關的醫(yī)藥、醫(yī)療器材等,，都能夠推動整個經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構的變化，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇,。