4月1日起，增值稅留抵退稅政策開始實施,，符合條件的微型企業(yè)存量留抵退稅等業(yè)務(wù)正式啟動辦理,，不少企業(yè)向稅務(wù)部門提交了退稅申請，享受國家的退稅“大禮包”,。

留抵退稅即把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人,。增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當(dāng)期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應(yīng)納稅額,。其中,，銷項稅額是指按照銷售額和適用稅率計算的增值稅額；進項稅額是指購進原材料等所負擔(dān)的增值稅額,。當(dāng)進項稅額大于銷項稅額時,，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額。

今年,，黨中央,、國務(wù)院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”,?！傲舻滞硕愂俏覈鲋刀惖囊豁椫匾贫劝才拧＝衲炅舻滞硕愓咭?guī)模大,、分量重,、市場主體受益多，具有多方面重要意義,?！眹叶悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示。

一方面，有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,。當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，實施大規(guī)模留抵退稅并向小微企業(yè),、制造業(yè)等重點行業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,，提振市場主體發(fā)展信心,，是強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措,，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐,。

另一方面，有助于市場主體紓困發(fā)展,。今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現(xiàn)金流,，將稅款以“真金白銀”的形式實實在在地退還給企業(yè)，直接增加企業(yè)即期收入,，對于正處在擴張期,、急需資金支持的企業(yè)，能夠起到幫一把,、渡難關(guān),、扶一程的作用，助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中輕裝上陣,。

“當(dāng)前,，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，我國面臨新的經(jīng)濟下行壓力,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要,。實施大規(guī)模留抵退稅，大幅消化存量留抵稅額是今年組合式稅費支持政策的主要措施,，這將有效緩解企業(yè)資金壓力,，助力企業(yè)生存發(fā)展，從而為宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮重要作用,?！敝袊鐣茖W(xué)院大學(xué)副校長張斌說。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建分析,，今年之所以加大留抵退稅力度,，大力改進增值稅留抵退稅制度，對留抵稅額實行更大規(guī)模退稅,，主要是綜合考慮當(dāng)下企業(yè)面臨資金壓力的現(xiàn)實挑戰(zhàn),，以及退稅具有為企業(yè)直接提供現(xiàn)金流、減輕企業(yè)資金壓力,、降低企業(yè)成本,、減輕企業(yè)負擔(dān)的多重效應(yīng),，力求通過留抵退稅與減稅政策組合，更好發(fā)揮政策合力效應(yīng),。

此外,，還有助于優(yōu)化完善增值稅制度。近年來我國持續(xù)改革完善增值稅制度,，留抵退稅制度從無到有,、從有到優(yōu)。今年實施大規(guī)模留抵退稅,，有利于使增值稅制度設(shè)計更加科學(xué),、完善、平衡,。從長期來看,，有利于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的稅制環(huán)境。

張斌認為,，期末留抵稅額由結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣改為當(dāng)期退稅,，將在制度上減少企業(yè)的資金成本，有利于提升企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期,，是更加符合現(xiàn)代增值稅稅制要求的重大改革舉措,。

“與往年留抵退稅政策相比，今年留抵退稅新政力度更大,、范圍更廣,、層次更深?！敝x文介紹,。

在政策覆蓋范圍上，既全面覆蓋小微企業(yè),，又重點突出六大行業(yè),。今年留抵退稅政策惠及的企業(yè)當(dāng)中，小微企業(yè)戶數(shù)占比將超過90%,；制造業(yè)新增留抵退稅規(guī)模占比約30%,，在所有行業(yè)中最大。通過聚焦國民經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈中的重點及關(guān)鍵環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)釋放退稅紅利和改革效應(yīng)。

既擴大增量全額退稅范圍,，又首次涉及存量留抵稅額,。在以往對先進制造業(yè)全額退還增量留抵稅額的基礎(chǔ)上，今年又將小微企業(yè)與制造業(yè)等六大行業(yè)納入增量100%退稅范圍，并首次退還這些企業(yè)的存量留抵稅額,，力度和規(guī)?？涨啊?/p>

既強化中央保障力度,，又積極發(fā)揮地方作用,。為確保留抵退稅政策落地不打折扣，今年中央加大轉(zhuǎn)移支付力度,，地方也積極籌措資金,，退稅規(guī)模、保障力度均是歷年之最,。

謝文表示,，下一步，各級稅務(wù)部門將在各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮財政、稅務(wù),、人民銀行等部門協(xié)調(diào)機制作用，持續(xù)在抓落地,、優(yōu)服務(wù),、提質(zhì)效、強督促上再加力,，全力確保留抵退稅政策落細落穩(wěn),、落到實處，同時,，嚴格加強對留抵退稅申請的審核,，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險疑點，并根據(jù)風(fēng)險等級采取差異化應(yīng)對,，特別是嚴密防范和打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為,，為留抵退稅工作順利實施保駕護航。（經(jīng)濟日報記者李華林）