各地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度——
提升耕地質(zhì)量 端穩(wěn)中國飯碗（傾聽·關(guān)注糧食安全）

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習(xí)近平總書記指出,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。

實(shí)施“旱改水”工程,、開展黑土地保護(hù)性耕作,、分類改造鹽堿地……各地采取“長牙齒”的硬措施,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，用實(shí)際行動(dòng)保證“農(nóng)田就是農(nóng)田”“農(nóng)田必須是良田”,，確保18億畝耕地實(shí)至名歸,。

糧食安全是“國之大者”,。確保中國人的飯碗主要裝中國糧，守牢耕地紅線,、改善耕地質(zhì)量是關(guān)鍵,。各地如何做好耕地“文章”,，端穩(wěn)中國飯碗,？請看記者調(diào)查,。

守好子孫田

穩(wěn)住基本盤

“以前，仁豐村的地與地之間,，落差最高的地方有十幾米,，現(xiàn)在都是一馬平川，變成了良田,?！蓖叹G的田野，湖南省常德市桃源縣木塘垸鎮(zhèn)仁豐村黨總支書記潘仁廣說,。

這得益于“旱改水”工程,。木塘垸鎮(zhèn)位于沅水中下游，三面環(huán)水,。過去,，村民種的不是水稻，這里多作旱地使用,?！胺N棉花、種果樹,、種蔬菜,，五花八門，有些地塊甚至常年拋荒,?！迸巳蕪V解釋，主要原因是這一帶的土地多為低矮丘崗,，旱不能灌,、澇不能排，又是沙質(zhì)土壤,，鎖水能力較弱,。

為了守牢耕地紅線，近年來,，桃源縣自然資源局通過實(shí)地勘測,，決定在木塘垸鎮(zhèn)實(shí)施“旱改水”工程。幾代人種的旱地要改成水田,，潘仁廣起初心里有顧慮。第一批選址時(shí),，潘仁廣和村民們沒同意,。

在隔壁幾個(gè)村,，“旱改水”工程開始實(shí)施。新建機(jī)耕路,，方便機(jī)械作業(yè),；新建溝渠，提升排灌能力,；調(diào)運(yùn)土方,，改善耕作層……田成方、路相連,、渠相通,，改造后的水田成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，經(jīng)過兩年的種植,，水稻產(chǎn)量逐年攀升,。潘仁廣心動(dòng)了。

2019年,，仁豐村趕上了第三批“旱改水”項(xiàng)目的快車,。經(jīng)測算，仁豐村5300畝耕地,，有近4000畝旱地具備改為水田的條件,。當(dāng)年，仁豐村就一口氣改造了2000多畝,，第二年又接著改造了1000多畝,。

如何確保良田種糧？潘仁廣介紹：“我們建立機(jī)制,，村民跟村級(jí)合作社簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,，合作社再將水田流轉(zhuǎn)給種糧大戶，統(tǒng)一種植水稻,。村支兩委和14個(gè)村民黨小組負(fù)責(zé)對(duì)水田實(shí)行巡查監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田‘非糧化’?！?/p>

目前,，常德市已建起482萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60.88%,，耕地利用有了更堅(jiān)實(shí)的主體,。同時(shí)，常德市還建立了防止耕地“非糧化”長效監(jiān)管機(jī)制,，出臺(tái)18條硬措施,，嚴(yán)守耕地紅線，為規(guī)模種糧、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展空間,。今年,，在系列防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”措施的支持下，常德的糧食計(jì)劃播種面積達(dá)882.9萬畝,，繼續(xù)位居湖南省第一位,，牢牢穩(wěn)住了基本盤。

保護(hù)性耕作

土地更肥沃

“墑情不錯(cuò),，地里夠濕乎,。”在吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣艾里鄉(xiāng),，46歲的張家明扒開田里的秸稈,，摳開松軟的耕土，指間傳來涼絲絲的潮氣,。2013年,，張家明開始經(jīng)營起一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。去年秋收時(shí),，秸稈被收割機(jī)粉碎成約10厘米長,，全部鋪在田里。

“如今,，咱們艾里鄉(xiāng)全都用保護(hù)性耕作模式種地,。”張家明說,，玉米秸稈覆蓋還田,，是給土地蓋“被子”，蓋住田里的水汽和表土,，把營養(yǎng)還到地里,。以前，村里農(nóng)民拉著自家的水箱,，在壟上挖個(gè)坑,、放種子、灌點(diǎn)水,，做“水種”才能出苗,。這兩年春耕，張家明采用新法子種玉米,，秸稈覆蓋,、免耕機(jī)一次作業(yè)完成播種，沒有澆灌,，玉米正常出苗,。張家明共流轉(zhuǎn)了1200多畝耕地,，不用澆灌，一公頃地能省100多元的電費(fèi),。

在松原市,，黑土地保護(hù)性耕作模式正在不斷推廣，全市保護(hù)性耕作作業(yè)面積從2019年的339萬畝穩(wěn)步提高到2021年的771萬畝,，今年將達(dá)850萬畝，超過玉米播種面積的70%,。秸稈粉碎覆蓋地表保護(hù)性耕作,、玉米秸稈粉碎全量還田深翻等技術(shù)迅速推廣。

黑土地保護(hù)性耕作方式,，為啥能在松原迅速推廣,？“政策到位，服務(wù)到位,，農(nóng)民得實(shí)惠,。”前郭縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心副主任王福祺說,。

近年來,，松原市縣兩級(jí)整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先用于黑土地保護(hù)項(xiàng)目,，以每畝40元標(biāo)準(zhǔn)給予差異化的作業(yè)補(bǔ)助,。市里還抽調(diào)專家，為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣提供技術(shù)支撐,。

“秸稈全量還田每畝可拿到60元補(bǔ)貼,，減半還田每畝可以有30多元補(bǔ)貼?！睆埣颐靼奄~算得很精細(xì),，種一畝地的人工、機(jī)械等成本17元,，每畝秸稈還田補(bǔ)30元,，“咱們種地收益有保障?！?/p>

“傳統(tǒng)整地,、起壟、播種,，農(nóng)機(jī)在地里碾壓五六遍,，加速耕地板結(jié)?！蓖醺ｌ髡f,，黑土地保護(hù)性耕作精髓在“一增一減”,，秸稈還田給土壤增養(yǎng)，農(nóng)機(jī)一次進(jìn)地完成播種,，減少耕地板結(jié),。

“種地成本減了，效益增了,，地越種越肥,。”去年,，合作社經(jīng)營的地塊畝產(chǎn)達(dá)到1300多斤,，張家明非常興奮。今年,，張家明準(zhǔn)備帶領(lǐng)合作社嘗試“條帶耕作”方式,，進(jìn)一步發(fā)揮黑土保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)勢。

濱海鹽堿地

長出“金豆豆”

春耕時(shí)節(jié),，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi),，智能農(nóng)機(jī)來往穿梭，噠噠作響,。萬畝田野間,，苜蓿苗肥棵壯，麥苗長勢正好,，春風(fēng)拂過,，泛起層層綠浪。

黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于山東省東營市,，這里八成以上土地是鹽堿地,，面積達(dá)43.97萬畝，鹽分含量從1‰—10‰自西向東梯次分布,。

“一片光禿禿的土地,，地表遍布著白色斑塊。春天旱風(fēng)起,，沙土瞇人眼,。一場小雨后，土地又返堿,?！边@是山東省農(nóng)科院基地管理中心東營基地二級(jí)研究員郭洪海記憶中鹽堿地的模樣。

“治理鹽堿地,，難在3個(gè)字——‘鹽’‘板’‘瘦’,。區(qū)域海拔低、地下水位高,，水分蒸發(fā)后,，鹽分常年在地表集聚,；土壤易板結(jié)，下雨一攤泥,，干時(shí)邦邦硬,；土壤肥力低，速效養(yǎng)分缺乏,?！惫楹Ｕf，“咱們搞科研,，就是圍繞這3個(gè)字尋辦法,。”

田野里,，一排排管道噴灑出細(xì)膩的水霧，均勻?yàn)⒃邴溍缟??！皬那笆巧顪洗筵帧⒋笏?，沖刷土壤鹽分,，一畝地得用180到200立方米的水?！秉S河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人羅守玉說,，這些年，農(nóng)高區(qū)精打細(xì)算用好水資源,，采用管道節(jié)水降鹽,、微咸水利用等新模式，用“管道”代替過去的“渠道”,，一條小溝代替過去10米寬的深溝,，3年時(shí)間可將鹽分從4‰—6‰穩(wěn)定控制在3‰以下，節(jié)約淡水38％以上,。

“我們應(yīng)用微生物菌肥,、生物有機(jī)肥、綠肥,、秸稈還田等方式,，依托精準(zhǔn)施肥技術(shù)，走用養(yǎng)結(jié)合,、種養(yǎng)結(jié)合的路子,，近3年，地力提升了1到2個(gè)等級(jí),?！绷_守玉說,。

改良土壤是鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，但要挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,，還得尋求新突破,。近年來，農(nóng)高區(qū)轉(zhuǎn)變育種觀念,，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變,，建設(shè)耐鹽堿植物種質(zhì)資源圃，收集種質(zhì)資源13科42屬89種1.5萬份,。

借助加速育種平臺(tái),，農(nóng)高區(qū)精準(zhǔn)培育出一批耐鹽堿植物新品種：馬鈴薯新品種畝產(chǎn)達(dá)4413公斤，紫花苜蓿干草畝產(chǎn)595.4公斤,，黑小麥畝產(chǎn)600公斤……目前,，農(nóng)高區(qū)已篩選評(píng)價(jià)育種材料6000余份，選育37個(gè)耐鹽作物新品種（系）,，示范推廣面積9.2萬畝,。