本應(yīng)是紡織旺季的3,、4月份，不少紡織廠老板卻心里發(fā)慌,。受疫情影響,，部分服裝貿(mào)易批發(fā)市場暫時停業(yè)，紡織廠紛紛減產(chǎn),。

4月12日,，在福建泉州石獅市的一家紡織企業(yè)，工人在工廠里忙碌,。新華社發(fā)（周義攝）

一季度,，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)下滑，工業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸郵政倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè),、住宿餐飲業(yè)等指數(shù)均在景氣臨界值100以下,。

當(dāng)前，很多中小微企業(yè)面臨訂單和營業(yè)收入減少,、拖欠賬款增多,、原材料價格高漲、人工和運輸成本攀升等挑戰(zhàn),，“增產(chǎn)不增收,、增收不增利”矛盾突出，企業(yè)間分化持續(xù)擴大,。

為中小微企業(yè)紓困是當(dāng)務(wù)之急,。

一方面要在運營成本上做“減法”，減稅降費是首選。今年退稅減稅規(guī)模約2.5萬億元,，其中留抵退稅約1.5萬億元,。為使資金直達企業(yè)，中央財政已下達首批用于小微企業(yè)留抵退稅專項轉(zhuǎn)移支付4000億元,。4月起,，大規(guī)模留抵退稅政策正式實施，11天內(nèi)就有1557億元退稅資金落到20.3萬戶納稅人賬上,。

另一方面需在現(xiàn)金流上做“加法”,，信貸支持可謂“雪中送炭”,。一季度,，小微企業(yè)貸款需求進一步釋放。3月末,，普惠小微貸款余額和授信戶數(shù),，分別同比增長24.6%和42.9%。

4月15日,，中國人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個百分點,，并對沒有跨省經(jīng)營的城商行和存款準(zhǔn)備金率高于5%的農(nóng)商行，再額外多降0.25個百分點,，以增強金融機構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放能力,。

國家發(fā)展改革委、工信部,、人社部等部門陸續(xù)推出紓困舉措,。人民銀行新設(shè)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，增加支農(nóng)支小再貸款,，加大對物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的金融支持……

同時,，江蘇出臺“40條”措施、廣東出臺“47條”措施,、湖南出臺“36條”措施……從房租減免到發(fā)放補貼,，各地因地制宜推出更具針對性的紓困舉措；企業(yè)也在想方設(shè)法積極“造血”自救,。

及時回應(yīng)中小微企業(yè)新困難新訴求,，確保減負(fù)紓困“組合拳”盡快落地顯效，把真金白銀用在刀刃上,，才能更好穩(wěn)定中小微企業(yè)預(yù)期,，更大程度激發(fā)市場活力。

（九）防范化解風(fēng)險,，如何引導(dǎo)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展,？

目前全國房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)。3月，70個大中城市中,，各線城市商品住宅銷售價格環(huán)比趨穩(wěn),；一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增長0.7%，比1至2月份回落3個百分點,。

房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、鏈條長、涉及面廣,，對國民經(jīng)濟發(fā)揮著舉足輕重的作用,。2021年，我國房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為6.8%,。

在疫情多點散發(fā)等多重因素影響下,，本輪房地產(chǎn)市場調(diào)整面臨新情況新挑戰(zhàn)。從供給端看,，一季度全國房屋新開工面積,、土地購置面積分別下降17.5%和41.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長緩慢,；從需求端看,，受資金緊張、個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險顯現(xiàn)等影響,，市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱,，購房者延緩入市。

今年以來市場分化更加明顯,，長三角,、珠三角區(qū)域一些熱點城市市場回升預(yù)期逐步增強，部分人口持續(xù)流出的城市市場仍在低位運行,。

應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn),，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求,、租賃住房需求為著力點因城施策,。100多個城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率,；部分城市對生育二孩,、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……

目前,，北京,、上海、廣州,、深圳,、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已達到40%以上。針對新市民、青年人等群體租房需求,，增加保障性租賃住房供應(yīng),。有數(shù)據(jù)顯示，2022年全國基本建設(shè)保障性租賃住房投資總額預(yù)估約8500億元,。

引導(dǎo)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展,，必須牢牢守住“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位,。

需要指出的是,，各地針對房地產(chǎn)市場不同情況所作出的相應(yīng)調(diào)整，并非房地產(chǎn)調(diào)控政策的翻轉(zhuǎn),。要保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,，增強精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo),。

當(dāng)前,，個別頭部房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險仍然存在。對此,，相關(guān)部門和地方政府正依法依規(guī)開展風(fēng)險處置化解工作,，以“保交樓、保民生,、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo),，合力緩釋房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。

保持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,，關(guān)乎人民群眾住有所居,，關(guān)乎宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，正是復(fù)雜形勢下中國統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的體現(xiàn),。

（十）多重挑戰(zhàn)下,，糧食和能源如何保供穩(wěn)價？