央視網(wǎng)消息(焦點訪談):當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性上升,,如何科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,,接下來的經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該怎么干,?昨天,中共中央政治局會議給出了明確答案——疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求,。會議作出了一系列具體重要部署,,及時回應(yīng)了市場關(guān)切,為我們努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)指明了前進(jìn)方向,,注入強(qiáng)大信心和力量,。
4月29日,中共中央政治局召開會議,,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,,圍繞努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出一系列重大部署。會議強(qiáng)調(diào):疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,,在關(guān)鍵時刻作出的重要決策部署、提出的明確要求,。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說:“這個會是中央在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到關(guān)鍵時期召開的一次非常關(guān)鍵的會議,,對于穩(wěn)定市場的預(yù)期,對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的大盤,,對于實現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),,具有十分重大的意義?!?/p>
中國人民大學(xué)副校長,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春說:“目標(biāo)給得很明確,那就是疫情要防住,,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,,同時發(fā)展還要安全,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住就是要努力使我們預(yù)期的目標(biāo)要達(dá)成,,因此在目標(biāo)確定的前提下,,要求政策要再定位、再調(diào)整,?!?/p>
黨中央的明確要求是基于對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢的正確判斷和把握。奧密克戎變異毒株在國內(nèi)多地擴(kuò)散,、烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性上升,,穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn),。今年一季度中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),,來之不易。但從三個月的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,,前高后低,。
劉元春說:“這個變化第一是來自疫情出現(xiàn)了反復(fù),多方面沖擊,,同時這些沖擊主要集中在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,;第二是整個外部環(huán)境變得更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻,,特別是烏克蘭危機(jī),,直接導(dǎo)致大宗商品價值上漲,,導(dǎo)致全球通脹雪上加霜,,從而導(dǎo)致輸入性成本沖擊加劇,當(dāng)然了我們還會看到美國貨幣政策的全面轉(zhuǎn)向,,以及地緣政治進(jìn)一步惡化,,內(nèi)外疫情環(huán)境的變化,直接使我們的外部環(huán)境出現(xiàn)了很多超預(yù)期的變化,?!?/p>
董煜說:“再疊加今年的一些新情況,比如說今年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)增量是近年來最高的,,再比如說我們要預(yù)防糧食危機(jī),,會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢構(gòu)成沖擊。與此同時,,我們要防止由于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定,,造成一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)利潤持續(xù)下滑,,那么對面上的市場主體的運(yùn)營狀況,,造成比較大的影響。所以也恰恰是看到了這些之前就提過的問題,,以及現(xiàn)在出的新情況新問題,,中央及時采取了有針對性應(yīng)對舉措?!?/p>
面對新情況新挑戰(zhàn),,黨中央明確要求,,疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全,,充分體現(xiàn)出系統(tǒng)觀念和底線思維的引領(lǐng)。圍繞“疫情要防住”,,會議強(qiáng)調(diào),,要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,堅定不移堅持人民至上,、生命至上,堅持外防輸入,、內(nèi)防反彈,,堅持“動態(tài)清零”,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,。
董煜說:“提出要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是非常有針對性的,。高效是要以最小的代價去換取最大的成果,。也就是說我們要及時防住疫情,在苗頭階段就把疫情給及時控制住,,防止疫情擴(kuò)散,,同時加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!?/p>
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,,就要穩(wěn)政策。這次會議聚焦穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,,作出一系列重要政策部署,。會議要求,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,,加快落實已經(jīng)確定的政策,,抓緊謀劃增量政策工具,把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度,。
劉元春說:“不僅僅在存量政策上要加快節(jié)奏,,更重要的是要在整個增量上做足文章,對于大家所關(guān)注的重點問題,,要有具體的舉措,。”
董煜說:“做好政策提前量的計算,并不是說所有政策都要擠在一時出臺,,不是一股腦要把所有堆上去,,也要防止政策疊加效應(yīng),帶來邊際效應(yīng)的遞減,。也就是說,,提前量和冗余度實際上就是把握政策出臺的時效要有精準(zhǔn)性,無論是出臺時間點上,,還是力度上都要把握精準(zhǔn)性,。”
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說:“這個其實體現(xiàn)了一種底線思維,,對當(dāng)前面臨的新困難和挑戰(zhàn),,做足考慮,進(jìn)行前瞻式的謀劃,,打足提前量,,在我們不搞大水漫灌強(qiáng)刺激的同時,出臺有的放矢的強(qiáng)化增量政策的謀劃,?!?/p>
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,就要穩(wěn)內(nèi)需,。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點,,但目前一些地方進(jìn)行有效投資的庫存項目不足,有勁使不上,。同時出臺的一些消費政策缺乏傳導(dǎo)路徑和傳導(dǎo)工具,,導(dǎo)致刺激消費效果不明顯。這次會議提出,,要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,,發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用,。
劉元春說:“因此這一次叫全力以赴,也就是說面臨這幾大擴(kuò)內(nèi)需的難題,,我們要想盡各種辦法來克服它,,克服它就要求我們在政策工具上進(jìn)行創(chuàng)新,要在一些政策的空間上面用足,,而不能夠顧慮過多,,另外我們的確要創(chuàng)造一些新領(lǐng)域,使我們的擴(kuò)大內(nèi)需有著力點有抓手,?!?/p>
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是這次會議強(qiáng)調(diào)的全力擴(kuò)大國內(nèi)需求的一個重要抓手。幾天前,,中央財經(jīng)委員會第十一次會議,,就研究了全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,要求加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。適度超前,布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施,,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。
董煜說:“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,是面向長遠(yuǎn)的根本性舉措,。在當(dāng)前形勢下,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相結(jié)合的時候,,又有了非常重要的含義,。”
劉元春說:“它對于當(dāng)前來講有擴(kuò)大內(nèi)需的作用,,對于未來又產(chǎn)生一個很基礎(chǔ)性的引子作用,,能夠減少未來投資的一些成本,從而使未來的增長基礎(chǔ),、投資基礎(chǔ),、社會運(yùn)行在一個新的平面上進(jìn)行?!?/p>
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,,就要穩(wěn)民生。就業(yè)是民生之本,,今年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)歷史上最多,,達(dá)1076萬。這次會議強(qiáng)調(diào)不僅要穩(wěn)定就業(yè),,還要擴(kuò)大就業(yè),。圍繞穩(wěn)就業(yè),這次會議特別強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住市場主體,,對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè),、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。超過1.5億市場主體是保就業(yè),、保民生,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
劉元春說:“我們抗疫已經(jīng)兩年了,,對這些企業(yè)和群體進(jìn)行重點幫扶,,對于整個內(nèi)循環(huán)基本盤的穩(wěn)定就顯得尤其重要,因為如果出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè),消費會大幅度下降,。穩(wěn)就業(yè)核心的主體在于穩(wěn)市場主體,,以及我們增長的這種能力,因此這幾穩(wěn)是相輔相成的,,關(guān)鍵的試金石還是在就業(yè)的穩(wěn)定上面,。”
穩(wěn)物價,,也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、保民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞穩(wěn)物價,,這次會議在重要民生商品供應(yīng),,交通物流暢通,糧食能源安全,,確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面作出了一系列部署。盡管從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,,今年一季度全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.1%,,顯示物價水平總體比較低,但是,,由于烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致全球大宗商品價格繼續(xù)上揚(yáng),,世界主要經(jīng)濟(jì)體通脹持續(xù)高企,輸入性通脹通過貿(mào)易等渠道向國內(nèi)傳導(dǎo),,給穩(wěn)物價帶來一定壓力,。
郭麗巖說:“國際原油價格一直在高位振蕩,使通過國內(nèi)的成品油的價格,,向居民消費物價端進(jìn)行傳導(dǎo),,這個是今年一季度,尤其是3月份CPI環(huán)比上漲的一個拉漲因素,。與此同時,,可能受到疫情多點散發(fā),局部個別地區(qū)物流阻滯的影響,,一些像蔬菜,需要跨區(qū)調(diào)運(yùn)的民生商品的價格出現(xiàn)了一定的波動,,像汽車,、集成電路等,需要在全國范圍進(jìn)行大配套的一些行業(yè),,它的一些關(guān)鍵零部件受到物流的堵點,、卡點的影響,這些都是當(dāng)前穩(wěn)物價出現(xiàn)的一些新的壓力和挑戰(zhàn)?!?/p>
劉元春說:“這個問題在過去兩個月里面體現(xiàn)還是很明確的,,如果疫情還會持續(xù)一段時間,我們就必須要防患于未然,,對于關(guān)鍵商品的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,,對于農(nóng)產(chǎn)品的播種要高度重視,因此今年保能源,、物資,、供應(yīng)鏈暢通,與保物價水平實際上在某種程度上有相通之處,?!?/p>
發(fā)展要安全,這也是黨中央的明確要求,。這次會議強(qiáng)調(diào),,要有效管控重點風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。面對社會普遍關(guān)注的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,、資本市場平穩(wěn)運(yùn)行、平臺經(jīng)濟(jì)整改,、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等熱點問題,,會議都做出了明確回應(yīng),有效穩(wěn)定了社會預(yù)期,,提振市場信心,。對于平臺經(jīng)濟(jì),會議指出,,要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改,實施常態(tài)化監(jiān)管,,出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,。
劉元春說:“平臺經(jīng)濟(jì)這幾年的整頓,這一次政治局會議已經(jīng)很明確了,,指出要完成平臺經(jīng)濟(jì)整頓,,同時要支持規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,常態(tài)化進(jìn)行平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,,因此這幾句話分量很重,,表明我們在創(chuàng)新浪潮里面一定要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車的過程中間,進(jìn)一步扶持它,,當(dāng)然同時也要規(guī)范它,。我感覺這一次政治局會議圍繞著疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全這三大目標(biāo),,進(jìn)行了政策的全面部署,,對中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有十分重要的意義,?!?/p>
這次中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要有“時時放心不下”的責(zé)任感,,擔(dān)當(dāng)作為,,求真務(wù)實,防止各類“黑天鵝”“灰犀?!笔录l(fā)生,。越是面對艱難險阻,就越要堅定不移辦好自己的事,。只要我們時刻保持危機(jī)意識和憂患意識,,堅定信心,迎難而上,、真抓實干,,以中國改革發(fā)展的“確定性”有效應(yīng)對外部的“不確定性”,我們一定能實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。