原標(biāo)題:改革破局護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展——兼談破除對(duì)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,是黨中央,、國(guó)務(wù)院立足新發(fā)展階段,、從全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大部署?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》自發(fā)布以來(lái),引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,,特別是在統(tǒng)一基礎(chǔ)制度規(guī)則,、統(tǒng)一要素市場(chǎng)打造、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管以及市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通等方面的布局,,有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,,也為我們用自身的確定性抵御外部的不確定性提供了有力支撐。
各方對(duì)于統(tǒng)一大市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),,是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化的,。當(dāng)前,社會(huì)上對(duì)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)仍存有誤區(qū),,諸如“統(tǒng)一市場(chǎng)是重返計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”“反壟斷會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成擠壓”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)還占據(jù)一定的市場(chǎng),,有必要及時(shí)糾正,在強(qiáng)化共識(shí)中進(jìn)一步加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),。
縱觀40多年改革開(kāi)放歷程,,市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來(lái)越突出,。從之前的統(tǒng)一市場(chǎng)體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,,到建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,以及現(xiàn)階段提出的建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),中央在不同階段對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)提出了不同要求,,但“高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放”的核心思想一直都沒(méi)有變,。不僅如此,,《意見(jiàn)》提出的破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章制度,、促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)等一系列改革舉措,,旗幟鮮明地體現(xiàn)了市場(chǎng)取向。
一些人認(rèn)為,,《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為,,著力強(qiáng)化反壟斷和依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,在一定程度上會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成擠壓,。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,。事實(shí)上,任何一個(gè)健康的市場(chǎng),,對(duì)壟斷和不正當(dāng)行為都要有一定的約束條件,,其目的在于強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),,可為不同層級(jí)的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展生態(tài),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)謀求更多機(jī)會(huì)和空間,。無(wú)論從什么維度看,,《意見(jiàn)》都是一個(gè)有利于市場(chǎng)更加充分發(fā)育的文件,都會(huì)對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好,。