受新冠疫情影響,,很多企業(yè)碰到了資金和經(jīng)營困難,。為了幫助企業(yè)渡過難關(guān),國家出臺新的組合式稅費支持政策,,4月份開始實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是其中的重頭戲,。增值稅按照銷項稅額減進(jìn)項稅額計算繳稅額。留抵退稅,,就是對企業(yè)還沒有從銷項中抵扣完,、留著將來繼續(xù)抵扣的進(jìn)項稅額予以提前退還。今年對符合條件的企業(yè),,不僅退還增量留抵稅額,,還一次性退還以前年度結(jié)存的存量留抵稅額,存量和增量一起退,,力度前所未有。實施3個月來效果如何呢,?
當(dāng)前正值三夏時節(jié),,華北平原田地里農(nóng)機(jī)繁忙。許多農(nóng)機(jī)制造企業(yè)走進(jìn)田間地頭,,對農(nóng)機(jī)使用情況進(jìn)行技術(shù)回訪,。河北邯鄲一家農(nóng)機(jī)企業(yè)的維修人員,正在跟當(dāng)?shù)胤N糧大戶了解情況,。
河北邯鄲市經(jīng)開區(qū)東鴨池村種糧大戶朱運英說:“這些機(jī)器使用效果都挺好,,像去年購買的這臺玉米收割機(jī),,一個小時就能收8到10畝,還能一次性完成摘穗,、剝皮,、秸稈粉碎還田等作業(yè),去年秋收這一臺機(jī)器就收了1600畝地,,幫了我大忙了,。”
朱運英使用的這臺玉米收割機(jī),,是哈克(邯鄲)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造有限公司所生產(chǎn)的拳頭產(chǎn)品,。玉米播種時節(jié),也正是這家公司訂單大增,、生產(chǎn)最忙的時候,,幾乎每天都有產(chǎn)品發(fā)往全國各地??删驮谝粋€多月前,,他們還在為缺乏資金購買原材料而發(fā)愁。
哈克(邯鄲)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造有限公司副總經(jīng)理張彥昭說:“近年來國家大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,,我們公司訂單量隨之增加,,但流動資金卻嚴(yán)重不足,再加上疫情原因,,原材料,、物流成本支出都在增加,生產(chǎn)經(jīng)營壓力前所未有,,我來到企業(yè)12年,,今年是最困難的一年?!?/p>
作為一家農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的高新技術(shù)企業(yè),,哈克公司擁有自己的技術(shù)研發(fā)中心,產(chǎn)品能適應(yīng)全國不同地區(qū)的農(nóng)藝要求,這幾年產(chǎn)品銷量大增,,屬于上升期的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),。但是今年流動資金困難,,無力購買原材料,,導(dǎo)致這家公司一度有訂單也不敢接,。就在他們一籌莫展的時候,突然傳來一個好消息,。
張彥昭說:“稅務(wù)電話通知,,說我們符合留抵退稅的政策相關(guān)條件,,有一筆一千多萬元的稅款可以退給我們,說我們可以提出申請,?!?/p>
為什么會有這樣的好事,?原來是國家為幫扶企業(yè)實施了留抵退稅的優(yōu)惠政策,。所謂的留抵退稅政策就是對企業(yè)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的進(jìn)項增值稅額予以提前全額退還,。這項政策從2019年4月份開始,,當(dāng)時只對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實施,從稅收政策上體現(xiàn)國家對這個行業(yè)的支持,。今年為了幫更多的企業(yè)紓困,,國家實施更大規(guī)模的留抵退稅,政策的力度和優(yōu)惠范圍都進(jìn)行了擴(kuò)大,。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文說:“今年之所以在這么多實施政策里,,把留抵退稅作為重中之重來推,,一是直接把真金白銀退給這些企業(yè),;第二是精準(zhǔn),,有留抵稅額的企業(yè)相對來講發(fā)展過程中現(xiàn)在面臨的壓力更大,,在實施政策上更精準(zhǔn),;第三政策有針對性,,中小微企業(yè)市場主體是經(jīng)濟(jì)活動中的生力軍,,保就業(yè),、穩(wěn)市場非常關(guān)鍵,,通過退稅的方式退給它們?!?/p>
4月份實施的大規(guī)模留抵退稅,,不僅將增量留抵全額退稅政策的適用范圍,從先進(jìn)制造業(yè)一個行業(yè)分步擴(kuò)大到13個行業(yè)以及所有小微企業(yè),,而且還可以一次性退還2019年之前的存量留抵稅額。
為了讓真金白銀以最快速度直達(dá)企業(yè),新的大規(guī)模留抵退稅政策實行精準(zhǔn)快退,。國稅總局專門成立了退稅減稅政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,,會同財政部,、人民銀行國庫等部門一起發(fā)力,。
謝文說:“政策出臺之前,,我們通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行全國性掃描,進(jìn)行案頭分析,,知道哪些企業(yè)大概涉及退稅金額是多少,,政策一公布,,我們就可以進(jìn)行全面覆蓋式宣傳,,精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)輔導(dǎo),?!?/p>
稅務(wù)部門還迅速優(yōu)化升級信息系統(tǒng),,讓申請的企業(yè)足不出戶,,就可以在電子稅務(wù)局線上完成退稅,。哈克公司賬上有一大筆積壓多年的存量留抵稅款,,按今年新的大規(guī)模留抵退稅政策規(guī)定,,這筆存量稅款可以申請退還。國家給的這個優(yōu)惠大紅包,,解了哈克公司的燃眉之急,。
張彥昭說:“收到了1300多萬元的真金白銀,我們公司立即購買原材料,,投入到技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)中,,保證了訂單及時交付給用戶,現(xiàn)在我們的訂單已經(jīng)排產(chǎn)到了明年,?!?/p>
這也正是國家實施新政策要起到的“及時雨”的作用。及時受益的不只是農(nóng)機(jī)行業(yè),,大規(guī)模留抵退稅政策從4月1日開始分階段實施,最先辦理小微企業(yè),,初見成效后,,又加快進(jìn)度,先后兩次提前了中型和大型企業(yè)的退稅時間,,確保上半年基本實施完畢,。
完善產(chǎn)業(yè)鏈,保住產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)主體,,是大規(guī)模留抵退稅政策實施的一個目標(biāo),。遇到階段性困難的汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的不少企業(yè)就受惠于此。
湖南爍普新材料有限公司是一家新能源電池材料企業(yè),,為兩家大型汽車企業(yè)和十幾家小型企業(yè)供貨,,屬于資金投入大的高技術(shù)行業(yè)。今年新建成的第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,,因為疫情影響,,公司貸款的后續(xù)資金沒能跟上,上游廠商暫緩發(fā)貨,,公司銷售回款減少,,出的多,進(jìn)的少,,導(dǎo)致今年3月份的時候,,企業(yè)的資金池基本枯竭。
沒錢購買原材料,,生產(chǎn)難以繼續(xù),,一旦停產(chǎn),上下游幾十家企業(yè)將受到連累,,無法正常開展生產(chǎn),。就在它們現(xiàn)金流最困難,、面臨裁員停產(chǎn)風(fēng)險的時候,恰逢4月1日大規(guī)模留抵退稅新政實施,。企業(yè)以最快時間申請到367萬余元增量留抵退稅款,。
這筆退稅的300多萬資金讓企業(yè)支付了拖欠的原料款和工人工資,終于緩過來了一口氣,。但是啟動第二條生產(chǎn)線的資金還是缺乏,,企業(yè)的困難仍沒得到根本性解決。讓企業(yè)意想不到的是,,4月底又接到稅務(wù)部門的電話通知,,告知多年積壓的存量留抵稅款這次也給退還,企業(yè)又能申請到一筆2000多萬元的退稅款,。
5月11日,,爍普新材公司申請的當(dāng)月增量留抵退稅80萬元和存量留抵退稅2129萬元到賬。這2000多萬元讓他們徹底扭轉(zhuǎn)了現(xiàn)金流的困境,,材料款,、工程款、工資先后結(jié)清,,第二條生產(chǎn)線當(dāng)月就全面復(fù)工,。
國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局局長羅旻說:“在整個辦理退稅的過程中,我們堅持‘一戶不漏,、一分不少,、一刻不拖’的目標(biāo),采取有力措施,,既抓退稅進(jìn)度,,又抓風(fēng)險防范,確保政策紅利落穩(wěn),?!?/p>
中央財經(jīng)大學(xué)教授白彥鋒說:“企業(yè)遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的時候,它是最解渴最給力的,。這個時候我們通過增值稅留抵退稅,,給一些現(xiàn)金流就盤活了這個企業(yè),在市場上繼續(xù)生存下去,,而且上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間貫通起來,、暢通起來,。留抵退稅政策就是把宏觀和微觀結(jié)合在一起非常好的紐帶?!?/p>
如此大規(guī)模的留抵退稅資金,,短時間內(nèi)要從國庫退到企業(yè),,體量大,、時間緊,,怎么樣保證國家拿出來為企業(yè)紓困解圍的錢都能用到刀刃上,,而不會落入不法分子的“腰包”呢?國家稅務(wù)總局多措并舉,,扎緊了籬笆,。
國家稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰說:“對合法企業(yè)來講,,留抵退稅是紓企解困的及時雨,,對不法分子來講是覬覦的唐僧肉,。我們從一開始就部署打擊留抵騙稅,和快退留抵退稅同步推進(jìn)快退稅款,,狠打騙退,,嚴(yán)查內(nèi)錯,歡迎外督,,持續(xù)宣傳這五措并舉工作策略?!?/p>
在大規(guī)模留抵退稅政策正式實施之前,,國家稅務(wù)總局總結(jié)以往騙稅案件的違法特點和手段,,利用大數(shù)據(jù)分析做出選案指標(biāo),,分發(fā)指導(dǎo)各地稅務(wù)稽查,,使用智慧稽查系統(tǒng)篩查騙稅線索,,確保及早發(fā)現(xiàn)疑點,,防控住風(fēng)險。深圳數(shù)額最大的一起團(tuán)伙騙稅案件,,就是在大數(shù)據(jù)分析中篩查出疑點進(jìn)而一舉破獲的,。
在由國家稅務(wù)總局、公安部,、最高人民檢察院,、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局等六部門共同組成的聯(lián)合打擊騙稅工作機(jī)制下,,今年4月1日至6月20日,,全國查實騙取留抵退稅企業(yè)1388戶,其中,,打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙106個,,追回留抵退稅款近6億元。
與此同時,,稅務(wù)部門還嚴(yán)查內(nèi)部,,查處了一批稅務(wù)人員失職失責(zé)、內(nèi)外勾結(jié)騙取留抵退稅的案件,,目前已向社會公布47起典型案例,,有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。
留抵退稅政策從大局來看,,既是讓利于民,,也是在放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源,。國稅總局最新數(shù)據(jù)顯示,,自4月1日實施大規(guī)模留抵退稅政策以來,截至6月20日,,已有16658億元退稅款退到納稅人賬上,,加上第一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元,累計已有17891億元退稅款退到納稅人賬戶,,再加上其他新增減稅降費和緩稅緩費,,累計約2.5萬億元,有力提振了市場主體信心,,發(fā)揮了助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。