基本養(yǎng)老金上調(diào)4% 各地多措并舉保障按時足額發(fā)放

剛剛過去的7月,，多省份密集發(fā)布上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金的通知,。截至目前，全國31個?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已亮出方案。4月以來推出的緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)政策,，是否會影響相關(guān)人員養(yǎng)老金待遇,？未來幾年進(jìn)入退休高峰期，如何保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,？

總體漲4%將惠及超過1.3億退休人員

今年5月,，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知,，明確從2022年1月1日起,，為2021年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%,。

“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，截至目前,，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已發(fā)布了具體方案,。

各地均采取定額調(diào)整,、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，并要求調(diào)增的養(yǎng)老金在7月底前發(fā)放到位。

據(jù)了解,，定額調(diào)整主要體現(xiàn)社會公平原則,，不同省份的調(diào)整金額從20元至60元不等。以廣東為例,，退休人員每人每月增加28元,。

掛鉤調(diào)整體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制,。以江西為例,，如按繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整，對繳費(fèi)年限15年及以下退休人員每人每月增加16.5元,，超過15年的按每滿一年增加1.1元調(diào)整,；按基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整，則每人每月按本人2021年12月份基本養(yǎng)老金的1.23%增加,。

政策適當(dāng)傾斜,，則體現(xiàn)對高齡人員、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員的重點(diǎn)關(guān)懷,。比如,，黑龍江對年滿70至79周歲老人每人每月額外增加30元；年滿80周歲以上的老人每人每月額外增加40元,；對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休的人員,，根據(jù)地區(qū)類別分別額外增加5元、10元和15元,。

“提高養(yǎng)老金這一民生保障重要舉措,，將惠及超過1.3億多退休人員?！敝袊鐣Ｕ蠈W(xué)會會長鄭功成說,。

階段性緩繳社保費(fèi)政策不影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放為助企紓困穩(wěn)就業(yè)、保民生,，今年我國對5個特困行業(yè)企業(yè),、17個其他行業(yè)的困難企業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的困難中小微企業(yè)，實(shí)行階段性緩繳社會保險費(fèi)政策,；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,，2022年繳納費(fèi)款有困難的，實(shí)行可自愿暫緩至2023年底前繳費(fèi)政策,。階段性緩繳社保費(fèi)政策減少了養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入,，是否會影響2022年上調(diào)養(yǎng)老金政策的落地,？

“緩繳社保費(fèi)政策是經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致測算的,，基金可以承受，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放?！?/strong>

人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤說,，特別是加大對基金困難省份資金支持力度，上半年已完成1200多億元的資金繳撥工作,，有效均衡了省際間的基金負(fù)擔(dān),。從賬目看，根據(jù)人社部數(shù)據(jù),，3月末,，全國基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達(dá)到了12.6萬億元，累計結(jié)存超過6萬億元,，基金運(yùn)行總體平穩(wěn),，整體上收大于支，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的,。同時,，中央財政補(bǔ)助力度持續(xù)加大，專項(xiàng)用于確?；攫B(yǎng)老待遇發(fā)放,。據(jù)財政部社會保障司副司長郭陽此前介紹，2021年,，中央財政安排基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助資金的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了約9000億元,，今后還會進(jìn)一步增加。

深化改革推動基本養(yǎng)老保險制度更加可持續(xù)

未來幾年,，隨著上世紀(jì)60年代生育高峰出生人口陸續(xù)達(dá)到退休年齡,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)將有所增加,。部分年輕人對養(yǎng)老金上漲的可持續(xù)性，以及未來自身養(yǎng)老保險待遇能否保障有所擔(dān)憂,。

“社會保險法明確規(guī)定,，根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況,，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平,。”鄭功成說,，我國已經(jīng)建立實(shí)施退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,。總的原則是盡力而為,、量力而行,，把提高保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。

同時我國持續(xù)深化改革,、優(yōu)化制度,，確?；攫B(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)。

截至2021年末,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超4.8億人,，比上年末增加2453萬人?！拔覈谕苿臃砰_靈活就業(yè)人員參保戶籍限制,，允許2億靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度擴(kuò)大覆蓋面的空間較大,?！编嵐Τ杀硎尽?/p>

提高統(tǒng)籌層次也在加快推進(jìn),。2022年1月1日起,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌正式實(shí)施。截至目前,，多數(shù)省份的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,。

“資金在全國范圍內(nèi)互濟(jì)余缺，有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng),，增強(qiáng)支撐能力,。這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障,，推動養(yǎng)老金制度更可持續(xù),。”亓濤說,。

作為對基本養(yǎng)老保險補(bǔ)充的個人養(yǎng)老金制度也于今年4月推出。人社部正在會同相關(guān)部門制定配套政策,，確定個人養(yǎng)老金制度試行城市,。

“養(yǎng)老保險基金是老百姓托付給國家管理的‘養(yǎng)命錢’。我們將多措并舉,，管好用好養(yǎng)老保險基金,、讓億萬老人老有所養(yǎng)?！必翝f,。