南開大學經濟學院教授,、中國人口學會副會長原新認為,，《意見》聚焦“一少一中一老”,，在貫穿生命全周期的婚嫁,、生育、養(yǎng)育,、教育和養(yǎng)老的全程綜合施策,，通過構建經濟激勵,、優(yōu)質服務,、時間支持、精神鼓勵等多維支持體系,，構筑財政,、稅收、教育,、保險,、住房、就業(yè),、休假等多領域積極生育支持措施,，多措并舉，精準發(fā)力,，盡力解決生育群體的急難愁盼問題,，系統(tǒng)性地幫助家庭樹立生育信心，以期促進實現(xiàn)適度生育率水平,。

中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授宋健認為,，完善和落實積極生育支持措施，需著眼于整體解決人口結構難題,，從生命全過程,、家庭全周期、社會全要素視角一體化推進。從生命全過程視角來看,，要以“一老一小”為重點,，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。從家庭全周期視角來看,，要倡導積極婚育觀念,，強化住房、稅收等支持措施,，構建生育友好的社會環(huán)境,。從社會全要素視角來看，要加強政府和社會協(xié)同治理,，強化基層人口管理體系和服務能力建設,。

發(fā)展普惠托育服務體系

《意見》提出，發(fā)展普惠托育服務體系,，包括增加普惠托育服務供給,、降低托育機構經營成本、提升托育服務質量,。

例如,，在滿足學前教育普及的基礎上，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,；科學布局社區(qū)綜合服務設施,，落實社區(qū)托育服務發(fā)展稅費優(yōu)惠政策；依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,。

首都經濟貿易大學教授茅倬彥認為,，從我國家庭情況來看，家庭功能削弱導致傳統(tǒng)的家庭撫育方式逐漸力不從心,，“沒有人照顧孩子”成為群眾普遍反映的突出困難之一,。因此，發(fā)展普惠托育服務體系成為積極生育支持措施的基礎工程,?！兑庖姟芬詽M足嬰幼兒家長需求為導向，從供給側改革的“增量”“降價”和“提質”核心領域精準發(fā)力,，加快推動普惠托育服務體系發(fā)展,，這一系列有力舉措將減輕家庭養(yǎng)育的時間成本和經濟壓力，緩解群眾生育養(yǎng)育焦慮,，進一步釋放生育政策紅利,，積極促進性別平等和女性就業(yè)。