南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新認(rèn)為,，《意見》聚焦“一少一中一老”,，在貫穿生命全周期的婚嫁、生育,、養(yǎng)育,、教育和養(yǎng)老的全程綜合施策，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、時(shí)間支持、精神鼓勵(lì)等多維支持體系,，構(gòu)筑財(cái)政,、稅收、教育,、保險(xiǎn),、住房、就業(yè),、休假等多領(lǐng)域積極生育支持措施,，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，盡力解決生育群體的急難愁盼問題,，系統(tǒng)性地幫助家庭樹立生育信心,，以期促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育率水平。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健認(rèn)為,，完善和落實(shí)積極生育支持措施,，需著眼于整體解決人口結(jié)構(gòu)難題，從生命全過程,、家庭全周期,、社會(huì)全要素視角一體化推進(jìn)。從生命全過程視角來(lái)看,，要以“一老一小”為重點(diǎn),，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。從家庭全周期視角來(lái)看,，要倡導(dǎo)積極婚育觀念,，強(qiáng)化住房、稅收等支持措施,，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境,。從社會(huì)全要素視角來(lái)看，要加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理,，強(qiáng)化基層人口管理體系和服務(wù)能力建設(shè),。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

《意見》提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，包括增加普惠托育服務(wù)供給,、降低托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量,。

例如,，在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,；科學(xué)布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策；依法逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授茅倬彥認(rèn)為,，從我國(guó)家庭情況來(lái)看，家庭功能削弱導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭撫育方式逐漸力不從心,，“沒有人照顧孩子”成為群眾普遍反映的突出困難之一,。因此，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系成為積極生育支持措施的基礎(chǔ)工程,?！兑庖姟芬詽M足嬰幼兒家長(zhǎng)需求為導(dǎo)向,，從供給側(cè)改革的“增量”“降價(jià)”和“提質(zhì)”核心領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動(dòng)普惠托育服務(wù)體系發(fā)展,，這一系列有力舉措將減輕家庭養(yǎng)育的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)壓力,，緩解群眾生育養(yǎng)育焦慮，進(jìn)一步釋放生育政策紅利,，積極促進(jìn)性別平等和女性就業(yè),。