中情局最終屈服了,。在整個20世紀70年代,，中情局想把手伸多長已經(jīng)表現(xiàn)得清清楚楚,。水門事件曝光后,，有大量報道披露中情局對美國公民進行監(jiān)視活動,，參與暗殺外國領(lǐng)導人以及破壞薩爾瓦多?阿連德的社會主義政府,。

這些內(nèi)幕報道導致美國參議院在愛達荷州參議院弗蘭克?丘奇領(lǐng)導下,，于20世紀70年代中期舉行了一系列富有戲劇色彩的聽證會,。在這些聽證會上,，時任中情局局長理查德?赫爾姆斯承認，他有義務做總統(tǒng)想要他做的事情,，即使這意味著違反法律,。

根據(jù)未公開的閉門聽證會證詞，赫爾姆斯遺憾地解釋說,，當你根據(jù)總統(tǒng)密令“行事時,，你幾乎不會有負罪感”?！盁o論這么做是對是錯,，（中情局的）行為準則與工作程序與政府其它部門不同?！彼旧鲜窃诟嬖V一眾參議員,，作為中情局的領(lǐng)導人，他明白自己一直是在為王室工作,，而不是憲法,。

在挪威工作的美國人也以同樣的準則行事。他們開始盡職盡責地解決新問題——如何按照拜登的命令遠程引爆C4炸藥,。這項任務的難度遠超華盛頓政客們的想象,。挪威的團隊無法知道總統(tǒng)何時會按下引爆按鈕。是在埋設(shè)炸藥后幾周、幾個月,、半年還是更長時間,？

一旦接到命令，飛機將投放聲納浮標,，由浮標引爆安放在管道上的C4炸藥,。但在這一過程中需要采用最先進的信號處理技術(shù)。一旦安裝到位,，安裝在這四條管道中任何一條上的延遲計時裝置都可能被意外觸發(fā),，因為繁忙的波羅的海航運線會帶來復雜的海洋背景噪聲——來自遠近船只、水下鉆探,、地震,、海浪甚至海洋生物。為了避免意外情況出現(xiàn),，聲納浮標一旦到位,，就會發(fā)出一系列獨特的低頻聲音——很像長笛或鋼琴發(fā)出的聲音——這些聲音會被定時裝置識別，并在預設(shè)的幾小時延遲后觸發(fā)炸藥,。（麻省理工學院的科學,、技術(shù)和國家安全政策名譽教授西奧多?波斯托博士告訴我，“你需要一個足夠強勁的信號源,，這樣其它信號源發(fā)出的脈沖就不會意外引爆炸藥,。”曾擔任五角大樓海軍作戰(zhàn)部長科學顧問的波斯托說,，由于拜登的拖延,，該小組在挪威面臨的問題充滿了偶然性：爆炸物在水中放置的時間越長，隨機信號意外觸發(fā)爆炸的風險就越大,。）