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從“歐亞”到“亞歐”,變的是什么?(3)

過去幾年,,習近平主席在發(fā)言中頻繁提及一個詞:

國際貿(mào)易壁壘,。

這是上合組織面臨的風險與挑戰(zhàn),背后折射的,,是“歐亞”和“亞歐”兩種不同的發(fā)展模式,。

當下,,美歐國家對中國電動汽車加征關稅,讓這一挑戰(zhàn)變得更加嚴峻,。

他們不僅自己炒作中國“產(chǎn)能過?!钡牟粚嵮哉摚瓦B一些國家和關稅的相關討論,,也被其解讀為對華加征關稅的舉措,。這些國家試圖營造出對華加征關稅已經(jīng)產(chǎn)生外溢效應的氛圍,讓國際社會逐漸打消和中國合作的念頭,。

但這樣的敘事,,并沒有影響到上合組織成員國的合作。上合組織成員國明白,,什么才是更符合自身利益的發(fā)展模式,。

上合組織中,有不少國家都是能源生產(chǎn)大國,。能源領域的變化,,對上合組織的影響很大。其中最具代表性的,,就是中亞國家,。

美歐國家很早就向中亞國家拋出了橄欖枝,但一直沒有給其提供有保障的能源合作,。

專門關注歐盟動向的歐洲媒體“政客”新聞網(wǎng)歐洲版就曾指出,,歐盟委員會起草過一份長達15頁的機密戰(zhàn)略文件,表現(xiàn)出對中亞能源的興趣,,但卻總是因為對其中一些國家在一些政治議題上的不滿而無法推進能源合作,。而這些不滿未來又極可能演變成為新的地緣政治利益沖突。

美歐一些國家一邊制造矛盾,,一邊又給這些國家提要求,。

歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利就曾在一場主題為“綠色中亞”的會議中提出,希望中亞國家加入歐盟綠色轉型的行列,,并把此當作歐盟與中亞重新開展能源合作的前提,。

但問題是,中亞國家不是不想綠色轉型,,而是沒有能力綠色轉型,。

這就是“歐亞大陸”的發(fā)展模式——美西方國家并不考慮其他國家的發(fā)展階段,強行給這些國家設定目標,,這些目標,,反而成了這些國家發(fā)展的阻礙。

而如果說這些國家真的在一些領域做出了成績,,美西方國家又會通過打壓的方式,,遏制這些國家的發(fā)展,。

說白了,在“歐亞大陸”的模式中,,“綠色發(fā)展”成為了其干涉其他國家發(fā)展的抓手,。

而綠色轉型發(fā)展,在上合組織中,,變成了切切實實的行動:

2023年,,中國與吉爾吉斯斯坦簽署大型集中式光伏項目,項目投運后,,每年發(fā)電量約占吉國發(fā)電量的17%,;

2023年,中國與烏茲別克斯坦簽署風電合作投資協(xié)議書,,這將成為中亞第一座山地風電站,。

這些項目,改變了這些國家的能源結構,。也正是這樣的基礎,,讓這些國家可以自主選擇其綠色轉型的道路,可以主導自己綠色轉型的進程,。

有行動,,也意味著他們在這些國際議題上,有了發(fā)聲的底氣,。

過去,,擁有發(fā)聲的機會,對于很多上合組織國家來說,,并不是一件易事,。

曾長期在中亞地區(qū)研究考察的區(qū)域國別專家張艷璐表示,隨著這些國家在上合組織的框架下不斷深入各領域的合作,,上合組織可以在一定程度上彌補國家間的實力失衡和地位不對等,,提升這些國家的國際地位。

也就是說,,當有些國家搞“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”時,,上合組織成員同樣可以發(fā)出自己的聲音。

事實上,,過去幾年,就在美西方國家大搞貿(mào)易壁壘時,,中亞國家選擇了一條相反的路——李天毅告訴譚主,,中亞國家從自身發(fā)展的角度出發(fā),出臺了新能源汽車免關稅或關稅優(yōu)惠政策,。

由此可見,,上合組織的發(fā)展,,也能讓全球治理舞臺上出現(xiàn)更多元的聲音。

這也是“亞歐大陸”發(fā)展模式的意義所在,。

從“歐亞”到“亞歐”,,變的是什么?

亞洲主體性更強,,是上合組織的發(fā)展思路之一,,沿著這樣的思路發(fā)展,會給成員國帶來怎樣的變化,?

去年年底,,哈薩克斯坦外交部副部長在與上合組織秘書長張明面對面溝通時,提到一個關鍵詞——現(xiàn)代化,。

用“現(xiàn)代化”這個詞來描述發(fā)展,,這更像一個我們所熟悉的表述。

譚主在進行梳理后發(fā)現(xiàn),,習近平主席第一次在上合組織成員國元首理事會的講話中提及“現(xiàn)代化”,,是在2021年。他提到:

……重點支持現(xiàn)代化互聯(lián)互通,、基礎設施建設,、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等項目……

這段講話,也成為那一年中亞國家討論“現(xiàn)代化”的高峰,。

2021年,,互聯(lián)互通的項目,讓“現(xiàn)代化”進入了上合國家的視野,。第二年,,這個詞就成為了上合國家的熱議詞。

2022年,,習近平主席在上合組織成員國元首理事會的講話中提到:

……我們將堅持以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復興,,繼續(xù)積極推動構建人類命運共同體,以中國新發(fā)展給世界帶來新機遇,,為世界和平與發(fā)展和人類文明進步貢獻智慧和力量……

中國式現(xiàn)代化如何給上合國家乃至世界帶來新機遇,?“現(xiàn)代化”是如何可感可知,走入了上合國家討論的語境,?

社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志跟譚主分享了他的觀察,,在全球經(jīng)濟進入復蘇期時代,社會民生層面的壓力都被放大,,包括貧困問題,。也是在這樣一個節(jié)點,中亞各國開始對中國的治理模式感興趣,,通過合作,,中國式現(xiàn)代化給了廣大中亞國家發(fā)展自身經(jīng)濟甚至實現(xiàn)現(xiàn)代化一些啟發(fā),,讓他們有信心以自身的國情出發(fā),走自己的發(fā)展道路,。

這次上合峰會的主辦國哈薩克斯坦,,就是一個觀察的窗口。

譚主整理了2022年和2023年中哈雙方交流的新聞稿,,并對其中涉及到的合作項目,,進行了編碼。

這兩年間,,中哈提到的合作項目,,涉及交通、能源,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào),、科技等多個領域,,其中出現(xiàn)頻次最多的,是交通——從“中歐班列”,、“增設鐵路口岸”,,再到“中哈連云港物流合作基地”。

從“歐亞”到“亞歐”,,變的是什么,?

中國人總說,“要想富,,先修路”,。但交通領域,似乎不足以讓哈薩克斯坦民眾直接感受到“現(xiàn)代化”,。在這個過程中,,中哈還做了什么呢?

哈薩克斯坦曾在2017年,,把“發(fā)展出口導向型電動汽車生產(chǎn)”寫入國情咨文,,視電動汽車產(chǎn)業(yè)為哈薩克斯坦把握未來機遇的主要抓手。但這一目標提出4年后,,哈薩克斯坦仍未實現(xiàn)本國電動汽車商業(yè)化生產(chǎn),。

改變,發(fā)生在2023年,。

此前,,中哈合作下,有中國企業(yè)在哈薩克斯坦建設了一條電動汽車生產(chǎn)線。它的投產(chǎn),,讓哈薩克斯坦擁有了生產(chǎn)電動汽車的能力。

從“歐亞”到“亞歐”,,變的是什么,?

中哈合作帶來的一個改變是,2022年,,阿斯塔納的城市路線上投放了100多輛電動公交車,,2023年底,阿斯塔納的電動公交車翻了一倍還多,。