自設(shè)立以來(lái),，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中許多個(gè)“第一”：推出全國(guó)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,；上線全國(guó)第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”；創(chuàng)設(shè)第一個(gè)自由貿(mào)易賬戶(hù),，為全面深化改革開(kāi)放貢獻(xiàn)了一批“上海經(jīng)驗(yàn)”,。

去年9月，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年白皮書(shū)》發(fā)布,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2022年底，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)8.4萬(wàn)戶(hù),，是同一區(qū)域掛牌前20年的2.35倍,。累計(jì)新設(shè)外資項(xiàng)目逾1.4萬(wàn)個(gè),，累計(jì)實(shí)到外資586億美元，相當(dāng)于每分鐘就有逾一萬(wàn)美元的實(shí)到外資“到賬”,。在國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果中，源自上海首創(chuàng)或同步先行先試的事項(xiàng)占比近一半,。

“頭雁”引領(lǐng),，“雁陣”齊飛。十多年來(lái),，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)布局逐步完善,，一路踏浪前行，先后設(shè)立了22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，形成了覆蓋東西南北中,，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸,、沿邊的改革開(kāi)放新格局,。

浦東，有一座科學(xué)城

國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919,、國(guó)際領(lǐng)先的第三代同步輻射光源,、率先在海外獲批的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥……不少全國(guó)首次、全球首創(chuàng),，都源自一座“城”——張江科學(xué)城,。

張江科學(xué)城位于上海浦東新區(qū)，是上?？萍紕?chuàng)新的核心區(qū)和國(guó)家級(jí)科技高地,，集聚了一批大科學(xué)設(shè)施、科學(xué)平臺(tái),。

2018年11月,，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)張江科學(xué)城考察調(diào)研?？茖W(xué)城展示廳內(nèi),，暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星模型、外骨骼康復(fù)機(jī)器人等展品,，吸引了總書(shū)記的目光,。

習(xí)近平總書(shū)記仔細(xì)察看大科學(xué)設(shè)施、集成電路,、航空航天等展區(qū),，不時(shí)詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況,。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,，踢好“臨門(mén)一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用,。

2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到張江科學(xué)城,，參觀了上?？萍紕?chuàng)新成果展。

總書(shū)記細(xì)致察看每一個(gè)展位,，在智能機(jī)器人面前停下了腳步,。他饒有興致地看著一個(gè)機(jī)器人“秀”起靈活的“手指”，腳步穩(wěn)當(dāng)?shù)亍白摺边^(guò)來(lái),?！斑@項(xiàng)技術(shù)在國(guó)際上處于什么水準(zhǔn)？”“從實(shí)用的情況看,，已經(jīng)鋪開(kāi)了嗎,？”總書(shū)記問(wèn)得很細(xì)致。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)科技,、教育,、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn),。”

如何做,？動(dòng)力源自改革,。2023年，在“科創(chuàng)22條”“科改25條”基礎(chǔ)上,，上海發(fā)布“放權(quán)松綁18條”——《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見(jiàn)》,，再提為科技人才“松綁減負(fù)”、為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“放權(quán)賦能”,。

以“放權(quán)”為用人單位添動(dòng)力,，以“松綁”為人才增活力。以人才為例,，上海市以及張江園區(qū)為各類(lèi)人才制定了有足夠吸引力的政策支持,，幫助企業(yè)招到更多有競(jìng)爭(zhēng)力的人才。張江科學(xué)城中的一位創(chuàng)業(yè)者說(shuō),，“在政策的鼓勵(lì)下,，我們積極開(kāi)展一系列新藥研究項(xiàng)目,，政府在落戶(hù)積分上給研究人員加分。這也幫我們招引到了很多研究型人才,?！?/p>

近年來(lái)，上海張江率先踐行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，頒發(fā)了首張外國(guó)人永久居留身份證,，率先試點(diǎn)藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊(cè)人制度,，率先探索形成集成電路保稅監(jiān)管模式……張江還是最早采用多種方式支持留學(xué)生歸國(guó)發(fā)展的地方,，比如設(shè)立留學(xué)生服務(wù)中心,、出臺(tái)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策,、創(chuàng)新制度引入外籍人才等。

歷經(jīng)30多年發(fā)展,，張江科學(xué)城拔節(jié)生長(zhǎng),。

張江科學(xué)城中，如同巨型“鸚鵡螺”的大科學(xué)設(shè)施上海光源,，是中國(guó)大陸首臺(tái)第三代同步輻射光源,，也是上海著名的科創(chuàng)地標(biāo)。上海光源已服務(wù)全國(guó)近800家單位,、4500多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的超47000名用戶(hù),，支撐用戶(hù)完成2萬(wàn)多個(gè)實(shí)驗(yàn)課題。

除了大科學(xué)設(shè)施,，張江科學(xué)城圍繞集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè),，交出一份亮眼“成績(jī)單”——

作為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,，張江已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平最先進(jìn),、自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域,。全球芯片設(shè)計(jì)10強(qiáng)企業(yè)中，有7家在張江設(shè)立了區(qū)域總部或研發(fā)中心,。

張江集聚了1700余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體,，生物醫(yī)藥從業(yè)人員超過(guò)9萬(wàn)名。張江自主研發(fā)一類(lèi)新藥累計(jì)獲批上市超過(guò)20個(gè),，占全國(guó)比重近1/5,。

人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在張江科學(xué)城加速形成,，這里集聚了600余家人工智能企業(yè)。張江人工智能島成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“5G+AI”全場(chǎng)景商用示范園區(qū),。

從“藍(lán)天夢(mèng)”到“中國(guó)芯”,，從“創(chuàng)新藥”到“智能造”……創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，張江科學(xué)城正邁向國(guó)際一流的科學(xué)城,。

浦東,，織了“兩張網(wǎng)”

走進(jìn)浦東城市運(yùn)行綜合管理中心，可以看到一塊大屏幕,，一個(gè)個(gè)代表著城市“生命體征”的數(shù)據(jù)——110接電數(shù),、交通安全情況、門(mén)急診人次數(shù)等不斷跳躍刷新,，宛如“全景式掃描”,，囊括了城市生活的方方面面。

這些海量數(shù)據(jù)的背后,，是一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“城市大腦”正在發(fā)揮作用,。

2017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子,，是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題。城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),。