自設立以來,，上海自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了我國改革開放進程中許多個“第一”：推出全國第一張外商投資準入負面清單,；上線全國第一個國際貿(mào)易“單一窗口”,；創(chuàng)設第一個自由貿(mào)易賬戶，為全面深化改革開放貢獻了一批“上海經(jīng)驗”,。

去年9月,，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設10周年白皮書》發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計,，截至2022年底,，上海自貿(mào)試驗區(qū)累計新設企業(yè)8.4萬戶，是同一區(qū)域掛牌前20年的2.35倍,。累計新設外資項目逾1.4萬個,，累計實到外資586億美元，相當于每分鐘就有逾一萬美元的實到外資“到賬”,。在國家層面復制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中,，源自上海首創(chuàng)或同步先行先試的事項占比近一半。

“頭雁”引領(lǐng),，“雁陣”齊飛,。十多年來，中國自貿(mào)試驗區(qū)建設布局逐步完善,，一路踏浪前行,，先后設立了22個自貿(mào)試驗區(qū),，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海,、內(nèi)陸,、沿邊的改革開放新格局。

浦東,，有一座科學城

國產(chǎn)大飛機C919,、國際領(lǐng)先的第三代同步輻射光源、率先在海外獲批的國產(chǎn)創(chuàng)新藥……不少全國首次,、全球首創(chuàng),，都源自一座“城”——張江科學城。

張江科學城位于上海浦東新區(qū),，是上?？萍紕?chuàng)新的核心區(qū)和國家級科技高地，集聚了一批大科學設施,、科學平臺,。

2018年11月，習近平總書記走進張江科學城考察調(diào)研,?？茖W城展示廳內(nèi)，暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星模型,、外骨骼康復機器人等展品,，吸引了總書記的目光。

習近平總書記仔細察看大科學設施,、集成電路,、航空航天等展區(qū)，不時詢問相關(guān)情況,?？倳洀娬{(diào)，要把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,，踢好“臨門一腳”,，讓科技創(chuàng)新在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用,。

2023年11月,，習近平總書記再次來到張江科學城，參觀了上?？萍紕?chuàng)新成果展,。

總書記細致察看每一個展位,，在智能機器人面前停下了腳步。他饒有興致地看著一個機器人“秀”起靈活的“手指”,，腳步穩(wěn)當?shù)亍白摺边^來,。“這項技術(shù)在國際上處于什么水準,？”“從實用的情況看,，已經(jīng)鋪開了嗎？”總書記問得很細致,。

習近平總書記說：“推進中國式現(xiàn)代化離不開科技,、教育、人才的戰(zhàn)略支撐,，上海在這方面要當好龍頭,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進?！?/p>

如何做,？動力源自改革。2023年,，在“科創(chuàng)22條”“科改25條”基礎上,，上海發(fā)布“放權(quán)松綁18條”——《關(guān)于本市進一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》，再提為科技人才“松綁減負”,、為新型研發(fā)機構(gòu)“放權(quán)賦能”,。

以“放權(quán)”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力,。以人才為例，上海市以及張江園區(qū)為各類人才制定了有足夠吸引力的政策支持,，幫助企業(yè)招到更多有競爭力的人才,。張江科學城中的一位創(chuàng)業(yè)者說，“在政策的鼓勵下,，我們積極開展一系列新藥研究項目,，政府在落戶積分上給研究人員加分。這也幫我們招引到了很多研究型人才,?！?/p>

近年來，上海張江率先踐行全面創(chuàng)新改革試驗,，頒發(fā)了首張外國人永久居留身份證,，率先試點藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊人制度,，率先探索形成集成電路保稅監(jiān)管模式……張江還是最早采用多種方式支持留學生歸國發(fā)展的地方,，比如設立留學生服務中心,、出臺留學生創(chuàng)業(yè)專項補貼政策、創(chuàng)新制度引入外籍人才等,。

歷經(jīng)30多年發(fā)展,，張江科學城拔節(jié)生長。

張江科學城中,，如同巨型“鸚鵡螺”的大科學設施上海光源,，是中國大陸首臺第三代同步輻射光源，也是上海著名的科創(chuàng)地標,。上海光源已服務全國近800家單位,、4500多個研究團隊的超47000名用戶，支撐用戶完成2萬多個實驗課題,。

除了大科學設施,，張江科學城圍繞集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大產(chǎn)業(yè),，交出一份亮眼“成績單”——

作為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，張江已發(fā)展成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整,、技術(shù)水平最先進,、自主創(chuàng)新能力最強的區(qū)域。全球芯片設計10強企業(yè)中,，有7家在張江設立了區(qū)域總部或研發(fā)中心,。

張江集聚了1700余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體，生物醫(yī)藥從業(yè)人員超過9萬名,。張江自主研發(fā)一類新藥累計獲批上市超過20個,，占全國比重近1/5。

人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在張江科學城加速形成,，這里集聚了600余家人工智能企業(yè),。張江人工智能島成為國內(nèi)首個“5G+AI”全場景商用示范園區(qū)。

從“藍天夢”到“中國芯”,，從“創(chuàng)新藥”到“智能造”……創(chuàng)新活力競相迸發(fā),，張江科學城正邁向國際一流的科學城。

浦東,，織了“兩張網(wǎng)”

走進浦東城市運行綜合管理中心,，可以看到一塊大屏幕，一個個代表著城市“生命體征”的數(shù)據(jù)——110接電數(shù)、交通安全情況,、門急診人次數(shù)等不斷跳躍刷新,，宛如“全景式掃描”，囊括了城市生活的方方面面,。

這些海量數(shù)據(jù)的背后,，是一個高效運轉(zhuǎn)的“城市大腦”正在發(fā)揮作用。

2017年全國兩會期間,，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調(diào),，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題,。城市管理應該像繡花一樣精細,。