第一財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),，根據(jù)2018年第七次修訂的《個人所得稅法》，我國個人所得稅的納稅人包括居民個人和非居民個人,，前者指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計滿一百八十三天的個人,；后者指在中國境內(nèi)無住所又不居住,，或者無住所而一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不滿一百八十三天的個人。居民個人從中國境內(nèi)和境外取得的所得,，依照該法規(guī)定繳納個人所得稅,，非居民個人應稅所得為從中國境內(nèi)取得的所得。

這也意味著,，我國的居民個人無論從境外還是境內(nèi)取得應稅所得,，或是居民個人從境內(nèi)取得應稅所得并通過其他途徑“轉(zhuǎn)移”至境外，理論上都在個人所得稅征收范圍內(nèi),?！秱€人所得稅法》中，“取得境外所得”被明確列為納稅人應當依法辦理納稅申報的情形,，并要求居民個人從中國境外取得所得的,，應當在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)申報納稅。

同年修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（下稱《實施條例》）,，對在中國境內(nèi)無住所的個人境外所得征稅給出了部分“豁免權”,，即在中國境內(nèi)無住所的個人，在中國境內(nèi)居住累計滿183天的年度連續(xù)不滿六年的,，經(jīng)向主管稅務機關備案,，其來源于中國境外且由境外單位或者個人支付的所得，免予繳納個人所得稅,；在中國境內(nèi)居住累計滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的,，其在中國境內(nèi)居住累計滿183天的年度的連續(xù)年限重新起算。文件自2019年1月1日起實施,。

到了2019年3月和2020年1月17日,，為了落實上述兩個法律文件要求，財政部,、稅務總局先后聯(lián)合發(fā)布了《關于在中國境內(nèi)無住所的個人居住時間判定標準的公告》（下稱《判定標準》）和《關于境外所得有關個人所得稅政策的公告（財政部,、稅務總局公告2020年第3號）》（下稱“3號文”），前者對上述《實施條例》中規(guī)定的“豁免權”進一步明確了標準，后者則對征稅范圍,、征稅對象,、報稅方法等進行了詳細規(guī)定。