第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2018年第七次修訂的《個(gè)人所得稅法》，我國(guó)個(gè)人所得稅的納稅人包括居民個(gè)人和非居民個(gè)人，前者指在中國(guó)境內(nèi)有住所,，或者無住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿一百八十三天的個(gè)人；后者指在中國(guó)境內(nèi)無住所又不居住,，或者無住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)不滿一百八十三天的個(gè)人,。居民個(gè)人從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得,，依照該法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，非居民個(gè)人應(yīng)稅所得為從中國(guó)境內(nèi)取得的所得,。

這也意味著,，我國(guó)的居民個(gè)人無論從境外還是境內(nèi)取得應(yīng)稅所得，或是居民個(gè)人從境內(nèi)取得應(yīng)稅所得并通過其他途徑“轉(zhuǎn)移”至境外,，理論上都在個(gè)人所得稅征收范圍內(nèi),。《個(gè)人所得稅法》中,，“取得境外所得”被明確列為納稅人應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào)的情形,，并要求居民個(gè)人從中國(guó)境外取得所得的，應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)申報(bào)納稅,。

同年修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（下稱《實(shí)施條例》）,，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)無住所的個(gè)人境外所得征稅給出了部分“豁免權(quán)”，即在中國(guó)境內(nèi)無住所的個(gè)人,，在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度連續(xù)不滿六年的,，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,，其來源于中國(guó)境外且由境外單位或者個(gè)人支付的所得,，免予繳納個(gè)人所得稅；在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的,，其在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度的連續(xù)年限重新起算,。文件自2019年1月1日起實(shí)施。

到了2019年3月和2020年1月17日,，為了落實(shí)上述兩個(gè)法律文件要求,，財(cái)政部、稅務(wù)總局先后聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在中國(guó)境內(nèi)無住所的個(gè)人居住時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)的公告》（下稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）和《關(guān)于境外所得有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告（財(cái)政部,、稅務(wù)總局公告2020年第3號(hào)）》（下稱“3號(hào)文”）,，前者對(duì)上述《實(shí)施條例》中規(guī)定的“豁免權(quán)”進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)，后者則對(duì)征稅范圍,、征稅對(duì)象,、報(bào)稅方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。