全國人大代表馬馼。
過去的一年,,紀(jì)檢監(jiān)察部門掀起反腐風(fēng)暴,。京華時報獨(dú)家專訪曾經(jīng)作為新中國歷史上第三位女性中紀(jì)委副書記、第二位女性監(jiān)察部長的全國人大代表馬馼,。談?wù)ぷ鲌蟾?,她?ldquo;加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”點(diǎn)贊,,指出政府對自身權(quán)力的約束是源頭治腐的措施--通過權(quán)力的“瘦身”,,為廉政建設(shè)強(qiáng)身,打掉權(quán)力尋租的空間,;談過去一年的反腐工作,,她稱贊黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn),打虎拍蠅成效顯著,,深得黨心民心,;被問及過去在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的工作,她澄清網(wǎng)絡(luò)傳言,指出自己確曾參與劉志軍案調(diào)查,,從事具體工作,,但并不是薄熙來案專案組組長。
談報告
通過權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
京華時報:聽了總理的政府工作報告,,您印象最深的是什么,?
馬馼:總理的報告是一個客觀全面求真務(wù)實(shí)的好報告。有幾個數(shù)字讓我印象非常深刻,。1300多萬的增加就業(yè),,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了一半以上,,科研和試驗的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)占到了2%以上,,農(nóng)村1200多萬人口脫貧等等,這說明我們國家的綜合實(shí)力有了很大增強(qiáng),,成績振奮人心,,也來之不易。
京華時報:對于去年一年深化改革,,特別是政府自身的改革,,您有哪些體會?
馬馼:去年各個方面改革敢于啃硬骨頭,,突破了一些難點(diǎn),,落實(shí)了全面深化改革開局之年的任務(wù),特別是政府的自身改革取得明顯進(jìn)展,,一年取消下放276項政府審批項目,,而且本屆政府減少三分之一行政審批項目的目標(biāo)提前完成,用兩年的時間就完成了承諾,。這是非常不容易的,。行政審批制度的改革實(shí)際上是我國政治管理方式和國家治理體系的重要改革。
京華時報:這是否也跟治腐相關(guān),?
馬馼:我對報告改革部分提出的“加大簡政放權(quán),、放管結(jié)合”印象特別深刻。一方面提出法無授權(quán)不可為,,另一方面法定職責(zé)必須為,,聽報告的時候大家報以熱烈的掌聲。前者是我們要繼續(xù)減少和下放行政審批權(quán),,通過權(quán)力的“瘦身”,,為廉政建設(shè)強(qiáng)身。打掉權(quán)力尋租的空間,,這是一個源頭治腐的措施,,同時也為增強(qiáng)市場的活力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,,這一點(diǎn)非常正確,。而法定職責(zé)必須為就是要解決在其位不謀其政,,不作為不辦事的問題,也就是解決勤政的問題,??藦?qiáng)總理報告中有一句話:大道至簡,有權(quán)不可任性,,我非常贊同,。
“任性”是對執(zhí)著的形象表述
京華時報:很多人都對總理說的“任性”印象深刻。
馬馼:“任性”我想是對追求目標(biāo)特別執(zhí)著的一個形象表述,,但是它很隨意,。而政府的職權(quán)是法定的,怎么能夠任性呢,?
京華時報:審議報告,,您有哪些意見和建議?
馬馼:首先,,建議政府在簡政放權(quán)的同時,,一定要把工作的重心從審批轉(zhuǎn)變到監(jiān)管服務(wù)上,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、食品安全,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理。在這些方面我們的監(jiān)管不夠,。原來認(rèn)為審批就是管理,,現(xiàn)在不審批了政府干什么?就是要加大監(jiān)管力度,。天津方面有很好的經(jīng)驗,,在濱海新區(qū)集中了審批權(quán),同時要切實(shí)關(guān)注監(jiān)管,。
管理要精細(xì)化,,改變過去粗放的模式。我們在科技方面跟發(fā)達(dá)國家有一定的差距,,同時在管理上我們的差距可能更大一些,。精細(xì)化管理,提高服務(wù)水平是下一步政府發(fā)力的重點(diǎn),。
京華時報:結(jié)合您目前自身的工作,,有哪些具體建議?
馬馼:關(guān)于社會建設(shè)方面,,報告提到了要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。我建議要更好地處理好政府和社會的關(guān)系,,深化社會組織管理制度改革。現(xiàn)在要體現(xiàn)社會共治,,充分發(fā)揮社會組織的作用,,通過社會組織聯(lián)系人民群眾,依靠人民群眾有效預(yù)防和化解社會矛盾,,管控風(fēng)險,,維護(hù)穩(wěn)定。這些方面我們還是短板,。
現(xiàn)在,,我所在的全國人大內(nèi)司委正在牽頭制定慈善事業(yè)法,這是列入十二屆全國人大五年立法規(guī)劃的一項任務(wù),。慈善作為社會保障的重要補(bǔ)充,,我們試圖通過這項立法體現(xiàn)國家支持、鼓勵發(fā)揮社會正能量,,扶危濟(jì)困,,促進(jìn)發(fā)展,一些社會問題讓社會解決,,大家同心協(xié)力,,不能光靠政府解決。