黑龍江省委副書記,、省長陸昊針對黑龍江最大的國企龍煤集團改革給予回應(yīng),。
“龍煤井下職工8萬人，到現(xiàn)在為止,，沒有少發(fā)一個月工資,，沒有減一分收入,。”3月6日上午,，十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放,。黑龍江省委副書記、省長陸昊針對黑龍江最大的國企龍煤集團改革給予回應(yīng),。
他表示,，龍煤是中央下放企業(yè)，人員確實是富余的,，但主要出在地上,。一般情況下，井下8萬人,，地上最高配置應(yīng)該也就4－5萬人,，但是龍煤配置了10萬人。對龍煤而言,，目前最困難的事情就是人員的組織化分流,。
據(jù)陸昊介紹，2013年以來,，龍煤減員3萬人,，職工從25.4萬人下降到22.4萬人。即便如此,，龍煤的萬噸采煤用工仍然是全國平均水平的3倍以上——全國是萬噸采煤用工15人,，其中最高水平萬噸采煤用工只有5個人，龍煤卻高達48人,。
“人是富余的,，在煤炭黃金十年的時候，這個問題被掩蓋了,?！标戧徽J(rèn)為，現(xiàn)有的煤炭市場形勢下,，企業(yè)如此大量的富余員工以及內(nèi)部管理問題如果持續(xù)下去,，后果不堪設(shè)想，
據(jù)他透露,，龍煤一年的工資就接近100億元,。如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂、全部停產(chǎn),，先不說安全和穩(wěn)定,，省本級政府想幫它都沒有辦法。
“為了防止出現(xiàn)更為嚴(yán)重的問題,，需要企業(yè)痛下決心,、需要政府大力支持,。”在陸昊看來,，眼下既要尊重歷史事實,，又要果斷采取措施。去年9月,，龍煤啟動新一輪改革,，不完全是主動因素，而是因為實實在在到了過不去的歷史關(guān)口,。
據(jù)他介紹,，去年9月以來，龍煤成功轉(zhuǎn)移分流25500人,，主要方向是農(nóng)墾和森工,。當(dāng)然，龍煤改革不是一個簡單地分流人員,，還包括大力度地強化管理,、精簡管理機構(gòu)，清收欠款,、盤活非生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)等措施,。政府要做的，則是幫助龍煤進行人力資源,、資產(chǎn)之間的合理配置,。
陸昊在回答記者提問時也坦承，當(dāng)前的黑龍江的確遇到了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。從這兩年的經(jīng)濟運行情況看,，主要是傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了畸形增長。
據(jù)他介紹,，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,，第一產(chǎn)業(yè)占全省17.5%，平均增速高于全國1-1.5個百分點,，第三產(chǎn)業(yè)占全省50%以上,，平均增速高于全國1-2個百分點。導(dǎo)致經(jīng)濟增速下降的主要問題出在第二產(chǎn)業(yè),，特別是工業(yè),。目前,，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年比全國平均增速低4.5-4.6個百分點,。
“出現(xiàn)這種情況的原因并不復(fù)雜······很嚴(yán)峻，但不復(fù)雜,?！标戧煌嘎?，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)，半數(shù)以上是能源工業(yè),，比如油和煤,。過去能源工業(yè)增速保持在6.3%-11.3%之間，但前年為－0.6%,，去年是－3.7%,。
陸昊認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已不能讓黑龍江經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。以大慶為例,，隨著油價“斷崖式”下跌，從100美金以上降到40多美金,，2015年大慶GDP出現(xiàn)近30年來首次負(fù)增長,，也導(dǎo)致黑龍江省本級的財政收入20年來首次負(fù)增長，省本級財政減收100億元,。
此外,，隨著煤炭價格下跌，商業(yè)采伐全面停止,，黑龍江的傳統(tǒng)優(yōu)勢已逐漸弱化,。如何讓黑龍江繼續(xù)發(fā)展？陸昊認(rèn)為,，最重要是貫徹好中央精神,，準(zhǔn)確把握省情，同時還要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,。
“新常態(tài)下,，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)化是最根本的三個要求,。”他表示,，黑龍江發(fā)展要牢牢抓住發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和培育新的優(yōu)勢領(lǐng)域兩個核心問題,。從實際出發(fā)，既要看到黑龍江的資源性,、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾,，也要看到市場經(jīng)濟意識不夠、市場化程度不高等問題,。
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