黑龍江省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)陸昊針對(duì)黑龍江最大的國(guó)企龍煤集團(tuán)改革給予回應(yīng)。
“龍煤井下職工8萬(wàn)人,，到現(xiàn)在為止,，沒(méi)有少發(fā)一個(gè)月工資，沒(méi)有減一分收入,?！?月6日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江團(tuán)組開(kāi)放,。黑龍江省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)陸昊針對(duì)黑龍江最大的國(guó)企龍煤集團(tuán)改革給予回應(yīng)。
他表示,，龍煤是中央下放企業(yè),，人員確實(shí)是富余的,，但主要出在地上。一般情況下,，井下8萬(wàn)人,，地上最高配置應(yīng)該也就4－5萬(wàn)人，但是龍煤配置了10萬(wàn)人,。對(duì)龍煤而言,，目前最困難的事情就是人員的組織化分流。
據(jù)陸昊介紹,，2013年以來(lái),，龍煤減員3萬(wàn)人，職工從25.4萬(wàn)人下降到22.4萬(wàn)人,。即便如此,，龍煤的萬(wàn)噸采煤用工仍然是全國(guó)平均水平的3倍以上——全國(guó)是萬(wàn)噸采煤用工15人，其中最高水平萬(wàn)噸采煤用工只有5個(gè)人,，龍煤卻高達(dá)48人,。
“人是富余的，在煤炭黃金十年的時(shí)候,，這個(gè)問(wèn)題被掩蓋了,。”陸昊認(rèn)為,，現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)下,，企業(yè)如此大量的富余員工以及內(nèi)部管理問(wèn)題如果持續(xù)下去，后果不堪設(shè)想,，
據(jù)他透露，龍煤一年的工資就接近100億元,。如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂,、全部停產(chǎn)，先不說(shuō)安全和穩(wěn)定,，省本級(jí)政府想幫它都沒(méi)有辦法,。
“為了防止出現(xiàn)更為嚴(yán)重的問(wèn)題，需要企業(yè)痛下決心,、需要政府大力支持,。”在陸昊看來(lái),，眼下既要尊重歷史事實(shí),，又要果斷采取措施。去年9月,，龍煤?jiǎn)?dòng)新一輪改革,，不完全是主動(dòng)因素,，而是因?yàn)閷?shí)實(shí)在在到了過(guò)不去的歷史關(guān)口。
據(jù)他介紹,，去年9月以來(lái),，龍煤成功轉(zhuǎn)移分流25500人，主要方向是農(nóng)墾和森工,。當(dāng)然,，龍煤改革不是一個(gè)簡(jiǎn)單地分流人員，還包括大力度地強(qiáng)化管理,、精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),，清收欠款、盤(pán)活非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等措施,。政府要做的,，則是幫助龍煤進(jìn)行人力資源、資產(chǎn)之間的合理配置,。
陸昊在回答記者提問(wèn)時(shí)也坦承,，當(dāng)前的黑龍江的確遇到了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從這兩年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，主要是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了畸形增長(zhǎng),。
據(jù)他介紹，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,，第一產(chǎn)業(yè)占全省17.5%,，平均增速高于全國(guó)1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占全省50%以上,，平均增速高于全國(guó)1-2個(gè)百分點(diǎn),。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降的主要問(wèn)題出在第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè),。目前,，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年比全國(guó)平均增速低4.5-4.6個(gè)百分點(diǎn)。
“出現(xiàn)這種情況的原因并不復(fù)雜······很?chē)?yán)峻,，但不復(fù)雜,。”陸昊透露,，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè),，半數(shù)以上是能源工業(yè)，比如油和煤,。過(guò)去能源工業(yè)增速保持在6.3%-11.3%之間,，但前年為－0.6%，去年是－3.7%。
陸昊認(rèn)為,，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已不能讓黑龍江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。以大慶為例，隨著油價(jià)“斷崖式”下跌,，從100美金以上降到40多美金,，2015年大慶GDP出現(xiàn)近30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，也導(dǎo)致黑龍江省本級(jí)的財(cái)政收入20年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),，省本級(jí)財(cái)政減收100億元,。
此外，隨著煤炭?jī)r(jià)格下跌,，商業(yè)采伐全面停止,，黑龍江的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已逐漸弱化。如何讓黑龍江繼續(xù)發(fā)展,？陸昊認(rèn)為,，最重要是貫徹好中央精神，準(zhǔn)確把握省情,，同時(shí)還要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,。
“新常態(tài)下，速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)化是最根本的三個(gè)要求?！彼硎?，黑龍江發(fā)展要牢牢抓住發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和培育新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域兩個(gè)核心問(wèn)題。從實(shí)際出發(fā),，既要看到黑龍江的資源性,、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，也要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠,、市場(chǎng)化程度不高等問(wèn)題,。
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