原標(biāo)題：政協(xié)委員談怒江全面停建小水電：已不合適,，且無必要

怒江停建小水電站一事,，引發(fā)正在北京參加全車兩會(huì)的代表委員們的關(guān)注。

3月10日,，全國(guó)政協(xié)委員、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣政協(xié)副主席豐衛(wèi)祥告訴澎湃新聞,，怒江流域是國(guó)家重要的生態(tài)功能區(qū),，也是重要的世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū),，停建小水電站主要是為了保護(hù)生態(tài)，并申報(bào)怒江大峽谷國(guó)家公園,。豐衛(wèi)祥還介紹,，與之配套的舉措還包括關(guān)停小礦山,、退耕還林等,。

貢山為云南怒江州下轄行政縣，地處怒江大峽谷北端,。豐衛(wèi)祥是土生土長(zhǎng)的怒江人,，先后在貢山縣民族事務(wù)委員會(huì),、縣政協(xié)等單位工作,，曾出版《文面密碼》,，熟悉當(dāng)?shù)孛袂椤?013年,，豐衛(wèi)祥當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員。

美麗的怒江大峽谷。視覺中國(guó)圖

澎湃新聞此前報(bào)道,，1月25日,，云南省委書記李紀(jì)恒在政協(xié)云南省第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議界別聯(lián)組會(huì)上稱，云南將停止一切怒江小水電開發(fā),，推動(dòng)怒江大峽谷申報(bào)國(guó)家公園,，使之成為旅游天堂,。在此之前的2015年12月6日，云南省委、省政府在瀘水縣召開的怒江傈僳族自治州脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)會(huì)上,，李紀(jì)恒也有過類似表態(tài),。

怒江發(fā)源于青藏高原喜馬拉雅山脈，是亞洲最天然的水道之一,，中下游河段天然落差達(dá)1578米,，可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)2132萬千瓦，年發(fā)電量超過1000億度,。過去十來年,，由于在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水電開發(fā)之間存在嚴(yán)重爭(zhēng)議，怒江大峽谷成為外界關(guān)注的焦點(diǎn),。

怒江兩岸的滇緬戰(zhàn)役松山戰(zhàn)場(chǎng)遺址,，彎曲的盤山公路是當(dāng)年著名的滇緬公路。趙昀澎湃資料圖

根據(jù)媒體報(bào)道,，李紀(jì)恒在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合,，實(shí)施好天然林資源保護(hù)工程,，實(shí)施好新一輪退耕還林，確保25度以上的陡坡地全部退耕還林,，用足用活國(guó)家公園政策,，停止小水電、小礦山開發(fā)開采,，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理,，加強(qiáng)國(guó)土綜合利用和整治規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上下硬功夫,。

公開信息顯示,，2008年，云南省正式啟動(dòng)了國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)工作,，2015年1月,，云南省被列為全國(guó)建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)省區(qū)之一。云南省在國(guó)家公園管理體制,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、體制創(chuàng)新等方面進(jìn)行積極探索，制定《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》并于2016年1月1日起實(shí)施,，率先實(shí)現(xiàn)第一部國(guó)家公園管理體制地方立法,。

今年2月，云南省決定設(shè)立怒江國(guó)家公園,。擬建的怒江國(guó)家公園位于怒江傈僳族自治州的瀘水,、福貢、貢山3縣，以高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)怒江段為主要依托,，規(guī)劃面積3488.08平方公里,，是世界上著名的生物多樣性代表區(qū)域之一和中國(guó)特有物種分布中心的代表區(qū)域之一。

生活在獨(dú)龍江畔神秘的獨(dú)龍族,。視覺中國(guó)資料圖

今年全國(guó)兩會(huì)期間,，怒江申報(bào)國(guó)家公園一事也引發(fā)關(guān)注。澎湃新聞了解到,，云南代表團(tuán)以集體名義提交了推進(jìn)怒江大峽谷建設(shè)國(guó)家公園的建議,。3月6日審議“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，全國(guó)人大代表,、云南蘭坪縣委副書記,、縣長(zhǎng)熊元德就建議，要大力支持怒江申報(bào)國(guó)家公園,。

豐衛(wèi)祥介紹,，貢山53%的面積屬于高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)國(guó)家公園后面積會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,，因此在怒江支流再建設(shè)小水電站已不合適,。此外，由于電網(wǎng)建設(shè)滯后,，近年來怒江窩電現(xiàn)象嚴(yán)重,，一般的小水電站幾乎都在虧損，“三臺(tái)機(jī)組差不多只有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)”,，再建小水電站已無必要,。

在建設(shè)怒江國(guó)家公園的配套措施方面，豐衛(wèi)祥還透露,，一些土地也將退耕還林還草,，按照計(jì)劃，怒江州將在5年內(nèi)把大約70萬畝坡度為25度的耕地全部退耕還林還草,，大力發(fā)展草果等特色產(chǎn)業(yè),。一些粗放型的小礦山對(duì)生態(tài)的破壞很難修復(fù)，也將逐步停止作業(yè),。

“從短期看對(duì)經(jīng)濟(jì)可能有些影響,，但長(zhǎng)遠(yuǎn)是必要的?！必S衛(wèi)祥說,。他同時(shí)建議，國(guó)家應(yīng)加大生態(tài)補(bǔ)償,，當(dāng)?shù)乩习傩諡樯鷳B(tài)保護(hù)做出犧牲,，應(yīng)該得到必要回報(bào),，“不然保護(hù)力度就會(huì)打折扣”。